中国小麦生产现状及发展思路.docxVIP

中国小麦生产现状及发展思路 1 小麦的生产状况和问题 1.1 生产状况 1.1.1 优质专用小麦 小麦是我国水稻的主要种类之一。种植面积约占总粮食总量的22%，种植面积占粮食总量的20%以上。它是中国最重要的商品粮和战略粮食品种，在粮食生产、流通和消费中发挥着重要作用。小麦生产的发展对中国的经济发展和人民生活具有重要意义。小麦在我国已有5 000多年的栽培历史,目前是仅次于水稻和玉米的第三大粮食作物。小麦在我国分布广泛,北从黑龙江,南到广东,西起天山脚下,东至沿海各地及台湾省,都有小麦种植。目前除海南省外,全国各省(区)都有不同规模的小麦生产,种植面积前11位的省份依次为河南、山东、河北、安徽、江苏、四川、陕西、湖北、甘肃、山西、新疆,约占全国小麦总面积的90%。其总产约占全国总产的93%。单产较高的依次为西藏、河南、山东、新疆、河北、安徽、江苏、天津等省(市、区),均在4 800kg/hm2以上,高于全国平均水平。我国幅员辽阔,既能种植冬小麦又能种植春小麦。我国以冬小麦(秋、冬播)为主,常年种植面积和产量均占小麦总面积和总产的90%以上,栽培春小麦的省(区)主要有内蒙古、甘肃、黑龙江、新疆、宁夏、青海、辽宁、西藏、吉林等,其中以内蒙古、甘肃两省区面积最大,新疆单产最高。 改革开放以前,我国农业生产水平较低,增加农产品数量、满足供给、解决温饱是当时历史背景下的第一要务,长期以来形成了重数量,轻质量的观念,优质专用小麦处于不被重视阶段。20世纪80年代以后,我国开始优质小麦的研究与生产。到20世纪90年代末期,我国农产品供给由长期短缺变为总量基本平衡、丰年有余,人们对农产品的品种和质量有了更高的要求,农业生产结构性矛盾日益突出。特别是1997年,我国小麦总产达到历史最高的1.233亿t,出现了结构性过剩,一方面,普通小麦生产过剩,库存压力大,价格低,既影响了农民收入,又加重了财政负担;另一方面,自产优质专用小麦严重不足,需要进口。面对这一新的形势,农业部提出要调整种植业结构和提高农产品质量,要求大力发展优质专用小麦,实现国内优质专用小麦的基本自给。国家同时出台了小麦优质优价政策。经科研部门优质小麦育种和栽培研究以及农业推广和生产部门的努力,优质专用小麦种植面积从1998年的不足180万hm2,到2006年,我国的优质专用小麦面积已达1 266万hm2,占小麦总面积的55%,强、中、弱筋小麦优势产业带初步形成。2008年优质专用小麦面积近1 466万hm2,占小麦面积的60%以上,基本满足了国内市场对各类优质专用小麦的需求。 1.1.2 我国小麦生产的恢复性阶段 新中国成立以来小麦生产有很大发展。播种面积在2 133.3~3 066.7万hm2之间变化,占粮食作物总面积的比例从1949年的19.57%逐渐上升到2010年的22.07%,其中1991年达到27.55%。产量占粮食总产的比例从1949年的12.20%逐渐上升到2010年的21.07%。在2001年(含)以前,小麦播种面积仅次于水稻,居第二位。近年来随着种植结构的调整,从2002年开始其播种面积略少于玉米,居第三位。 小麦面积波动较大,从1949年的2 133.3万hm2上升到1991年的3 066.7万hm2,到2004年,我国小麦种植面积下滑,接近新中国初期的水平。近几年,在国家一系列重大支农惠农政策激励下,依靠科技进步和行政推动,我国小麦生产实现恢复性发展,生产能力稳步提升。 一是面积恢复增加。1998~2004年,我国小麦种植面积连续7年下滑,由1997年的3 005.7万hm2下降到2 162.6万hm2。从2005年开始小麦种植面积有所恢复,并逐年增加,到2010年比2004年增加263.0万hm2。增幅为12.1%。 二是单产连创新高。2005~2010年我国小麦产量分别达到4 275、4 545、4 605、4 608、4 762、4 739、4 748 kg/hm2,连续7年超过1997年4 102 kg/hm2的历史最高纪录,小麦单产走出多年连续徘徊的局面。 三是总产稳步增长。2007年我国小麦总产达到10 929.8万t,2008年总产继续增加,达到11 246.4万t,2009年达到10 797.3万t,2010年达到10 886.3万t。从2006年开始,总产恢复到20世纪90年代水平,在面积减少666.67万hm2(1亿亩)的情况下,总产连续稳定超过1亿t。 1.1.3 新中国建立以来的主要调整为 纵观我国小麦生产的发展,可以看出,国家对小麦生产的宏观政策引导、科技投入的增加和生产条件的改善起了重要作用。面积的变化主要依赖于国家政策的引导,单产的变化主要依靠科技投入和生产条件的改善,新中国建立以来单产总体呈逐渐上升的趋势,但上升的幅度将逐渐