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关于建立和完善农产品流通体系的思考 蔬菜是日常生活的必需品。许多人不仅要吃饭，还要吃方便、便宜、安全、新鲜的蔬菜。蔬菜作为鲜活产品具有损耗高、时效强、难经营等特点。“卖菜难, 买菜贵”的问题, 始终是人民群众关注的话题, 也是长期困扰政府的一对矛盾, 时而表现得非常突出。针对这种情况, 去年以来, 河北省一些城市供销合作社在当地政府领导下, 充分发挥自身优势, 积极搭建直采直销平台, 开展平价蔬菜直供社区服务, 在方便市民群众、平抑市场菜价、保障中低收入人群消费等方面, 取得了初步效果。近日河北省社对此进行了调查, 现将调查报告刊登, 供参考。 去年以来, 承德、秦皇岛、唐山、张家口等市供销合作社在大力发展农副产品购销网络的基础上, 通过整合资源, 创新经营方式和运行机制, 依托农副产品购销龙头企业和专业合作社, 搭建产、供、销“三位一体”的蔬菜直采直销体系。通过直接采购、直接销售, 把蔬菜从田间地头直接供应到城市居民社区, 减少了批零环节, 降低了流通费用, 使蔬菜售价总体低于市场价20%-40%。对方便群众、平抑菜价、解决卖菜难等问题发挥了积极作用, 赢得居民普遍好评, 得到政府充分肯定, 达到了居民、菜农、供销合作社、政府四方满意的效果。近期我们进行了调查, 现报告如下: 一、 实践和效果 四市供销合作社建立蔬菜直采直销体系的做法主要有: (一) 综合配送,销售渠道小 减少流通环节, 降低流通成本, 是保证蔬菜价格平稳的重要前提。一般情况下, 蔬菜从生产者到消费者手中要经过收购商贩—产地集散市场—大型批发市场—销地批发市场—零售摊点等若干环节, 每个环节都要加价获利。据调查, 仅一个零售摊点一般每年要有4—8万元的利润, 否则就难以生存。供销合作社建立“三位一体”蔬菜直采直销平台, 就是依托龙头企业、配送中心, 一头连接蔬菜专业合作社直接采购, 一头深入城市社区建立直销超市、门店对居民销售。通过“三点一线”顺畅通道, 不仅有效减少批发、倒手等中间环节, 避免因层层加利、增费等提高流通成本, 而且使蔬菜从田间到居民餐桌, 始终保持合理利费运行。 秦皇岛市供销合作社在市政府、市人大的领导下, 于今年8月, 注册500万元成立了由市社供销资产经营管理有限公司控股, 吸纳6个县 (区) 供销社、“农合联”和昌黎县嘉诚等7家蔬菜种植专业合作社参股的“新供销农副产品有限公司”, 下设蔬菜配送中心, 建起面积400平方米、日周转20吨果蔬的保鲜冷库和日包装10吨以上的蔬菜加工车间, 购置厢式配送货车2辆, 同时在4个社区建立直销超市门店和直销专柜, 形成“三点一线”的直采直销体系, 覆盖市民8000余户3万余人。目前已配送直销蔬菜400多吨, 价格低于周边市场和大超市10%-20%, 有的品种达到30%以上, 深受居民群众欢迎。承德市区有43万居民, 日常消费以外购菜为主, 地产菜为辅。市供销合作社蔬菜果品批发市场总投资3455万元, 占地3.1万平方米, 建筑面积1.94万平米, 吸纳经营户87家, 其中蔬菜商户34家, 年交易额3.4亿元, 交易量23.1万吨, 占全市蔬菜需要总量的85%左右。市供销合作社依托批发市场建立平价蔬菜配送中心, 投资27.5万元购置经营设备, 支付房租金41.5万元, 在老城区中低收入人群集中的于家沟、鹿栅子沟、石洞子沟、牛圈子沟等建立10个蔬菜直营店。通过实行大路菜与细菜不同加价率和实行进销差率总控制等办法确定直销价格, 一般大路菜加价率控制在30%—40%, 个别品种最高不超过60%, 远远低于个体菜户和大超市加价率100%—150%的水平。为确保平价销售, 在店内设立蔬菜价格监督台, 每天公布本店与其他大超市及个体摊点的标价, 接受公众监督, 让市民直接感受到菜价的差异。唐山市供销合作社组建唐山市“农合联”农产品销售有限公司, 一头与全市100多家蔬菜专业合作社建立紧密的合作关系, 另一头面向市内外大中型超市开展蔬菜等农产品配送业务, 市供销社以此为基础, 在居民社区建立蔬菜直销超市、门店4个, 直接将专业合作社和果菜生产基地的无公害产品送入社区, 在减少流通环节, 稳定市场价格, 降低市民生活消费成本, 促进农民增收方面起到了积极作用。张家口市供销合作社以新合作元丰商贸连锁有限公司为依托, 先后投资540万元, 建成了3000平方米的配送中心加工车间和1000立方米蔬菜打冷库, 积极开展农超对接, 目前累计销售蔬菜等农副产品3000多万元。 (二) 经营模式上,实行专业、服务、城市社区三自管理,构建规范的蔬菜销售体系 蔬菜供应具有辐射区域范围小, 销售时间相对集中, 购买以中老年群体为主等特点。为推进蔬菜直采直销体系建设, 方便市民群众, 四市供销合作社以“让利百姓, 服务于民”为宗旨, 针