乡村产业振兴资金绩效评价探讨——基于审计视角.pdfVIP

审计观察·Auditobservation 乡村产业振兴资金绩效评价探讨 一基于审计视角 山东工商学院 梁星 沈金玥 产业振兴是乡村振兴的基石，是解决农村问题 （续表） 的前提，是巩固提升全面小康成果的重要支撑。全 培育和壮大特色优势产业并逐年提高资金占比，但产业园区及产业强镇建设效果不佳，因 面建成小康社会后，在迈向基本实现社会主义现代 山东省 前期规划论证不充分等进展缓慢，未建立产业项目与农户利益联结机制，未突出服务小农户的 化的新征程中，农村产业仍是重点和难点，依旧存 政策导向，动态监测机制不健全 在产业链条较短、产业融合层次较浅等问题，呕待 甘肃省 在资金、项目、政策等方面加大支持力度，充分利用戈壁、沙滩等不适宜耕作土地发展高 效设施农业，加快玉米、牛羊等新品种突破，不断加大力度扶持民族地区发展优势特色产业 出台相关政策加强引导。《国务院关于促进乡村产业 明确年度中央、省和市县三级衔接资金用于产业发展项目的比例不低于50%并逐年稳步提 振兴的指导意见》要求，推进乡村振兴政策的执行 海南省 高。截至2022年7月，三级衔接资金用于产业发展的规模为24亿元，占比57.3% 成为重中之重，积极探索和发展农村产业新策略， 产业带动持续增收作用还需增强。31个县344个产业项目因前期论证不充分、缺乏技术指 巩固全面脱贫攻坚成果，助力乡村全面振兴。 四川省 导等原因亏损或闲置；21个县675个产业项目未建立联农带农机制：13个县用于产业发展的 扶持基金1.79亿元闲置在村集体账户 一、乡村产业振兴资金来源及使用情况 2020年易地扶贫搬迁后续产业扶持不够完善；利益联结机制未建立，带动就业和产业分红 贵州省 覆盖面不足：安置点公共服务能力及配套设施不足 （一）乡村产业振兴政策及落实情况 返贫致贫监测数据不准确，个别地方农村供水保障不稳定，6个县的60个项目闲置或者运 产业振兴是推进落实乡村振兴政策的总抓手。 云南省 营状况不佳，产业项目绩效不佳 现行减税降费政策不断推行，着眼于乡村产业快速 聚焦“四做一深”，强化政策支撑，加大资金投人，农业生产条件不断改善，粮食生产能力 高质量发展，持续加大农业支出，鼓励农业创新型 安徽省 和畜禽养殖废弃物资源化综合利用率得到巩固和提升 发展，由“输血式”扶贫转变为“造血式”产业发展， 聚焦乡村发展，加快构建现代乡村产业体系。2022年省以上衔接资金直接用于支持产业的 江苏省 坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重， 比重应不低于55%，进一步完善利益联结机制 进一步完善扶持政策，为全面落实乡村振兴提供制 数据来源：各省审计厅、各省财政厅、各省乡村振兴局、 度保障。可以看出，乡村振兴是实现中华民族伟大 各省人民政府。 复兴的重要任务，如何推进