拉美自贸协定中贸易限制研究以哥伦比亚为例.docxVIP

? ? 拉美自贸协定中贸易限制研究 以哥伦比亚为例 ? ? 　　自由贸易区战略是中国重要的对外开放战略。党的十七大把自由贸易区建设上升为国家战略，十八大提出要加快实施自由贸易区战略，十八届三中全会更是提出要以周边国家为基础加快实施自由贸易区战略，形成面向全球的高标准自由贸易区网络。截至2018年2月底，中国已与24个国家和地区签署了16项自贸协定（FTA），在研协定11项，谈判中的协定11项。①在中国经济步入“新常态”的大背景之下，不断增加的自贸协定表明中国正积极应对贸易自由化的新趋势，为对外贸易发展赢得新的增长机遇。 　　由于资源禀赋和经济结构的高度互补，拉美是21世纪初期中国对外贸易增长最快的地区之一。据中国海关统计，2016年中拉贸易额为2166亿美元，较之于2000年时的126亿美元增长了约16倍。拉美也是中国较早开展自贸协定谈判的地区，目前中国与秘鲁、智利和哥斯达黎加签署的自贸协定已生效，与哥伦比亚和巴拿马已启动了双边联合可行性研究。本文选取哥伦比亚与欧盟、加拿大、美国、智利及墨西哥签署并生效的五个主要自贸协定，通过引入经修正的芬斯特拉贸易限制指数（TRI）②，客观描述各协定带来的双边贸易限制的变化，以此分析中哥之间的贸易潜力和未来自贸协定的可能谈判重点，并为中国在拉美开展进一步的自贸区合作提供参考。本文通过模型设定与数据说明，分析哥伦比亚五大自贸协定生效前后的贸易限制变化，进而针对中哥贸易的潜力，总结中哥自贸协定研究和建设中可借鉴的经验，并提出政策建议。 　　一、模型设定与数据说明 　　关于特定双边或多边自贸协定的相关研究主要集中于事前和事后分析以及贸易协定文本解读三个方面。关税削减程度及其对于双边贸易限制的影响，是衡量自由贸易协定（下简称“自贸协定”）效应的重要方面。本文选择基于实际贸易数据的事后分析，力图能够较为客观地反映出自贸协定生效前后贸易限制的变化情况，同时便于对不同自贸协定进行横向比较。 　　（一）文献综述 　　长期以来，由于平均关税税率数据可获性强，考察平均关税税率被广泛用作衡量贸易限制程度的方法，如劳马里斯对市场准入与经济增长的研究③以及戈德伯格对印度国内生产总值与进口投资的研究④等，都直接使用了关税数据。然而，简单平均关税法和加权平均关税法虽然并不能精准衡量贸易限制程度，其原因有四：首先，简单平均关税法忽略了不同产品及部门的相对重要性，将其作为同一比重来衡量，这势必造成极大的误差；其次，加权平均关税法虽然能够将产品的进口量作为权重纳入其中，但却忽略了一个重要的事实，即进口的数量与关税高低有着明显的负相关关系，也就是说关税提高会导致进口量下降，因此使用该指标会低估关税限制的程度；第三，贸易限制可能是针对特定的行业或产品，如布罗达等证明，在成为WTO成员之前，政府的贸易政策倾向于对无供给弹性的产品设置更高的进口关税⑤，这也会导致贸易限制程度被低估；最后，平均关税法最大的缺陷在于缺少微观经济学基础，因而无法测算贸易政策所带来的福利损失。 　　针对平均关税法的不足，安德森和尼瑞于1994年发表的经典文献提出贸易限制指数法，指出存在一种针对所有产品的统一关税，可使该国的福利水平与原有关税结构下的福利水平相等⑥。芬斯特拉使用局部均衡模型，将贸易限制指数进行了简化⑦。基（H.L.Kee）等使用贸易限制指数，将不同的关税设置转换为统一关税，证明了该指数的可比性，即可以用来在不同国家之间作横向比较，也可以进行时间序列的纵向分析⑧。刘庆林等使用芬斯特拉贸易限制指数计算了中国农产品市场准入政策的保护水平与结构，得出了在加入WTO之后，中国农产品的政策保护水平明显处于下降趋势，并且根据不同产品的指数数值，提出了有针对性的政策建议⑨。顾振华等人的研究表明，中国贸易限制指数以2008年金融危机为转折点，之前处于下降趋势，而之后明显上升，原因在于贸易保护宽度的扩大⑩。 　　（二）模型设定 　　本文借鉴芬斯特拉和基等的方法，将贸易限制指数构造如下： 　　 　　在TRI指数之中，需要估计产品i的进口需求弹性。现有研究提出了多种方法求解该问题，其中最关键的是解决变量的内生性。鉴于数据的可获性，本文综合基等学者及李坤望(11)和布罗达等的研究，使用联立方程组模型对进口需求弹性σ进行估算，具体模型如下： 　　 　　（三）数据来源及说明 　　在本文分析中，贸易限制指数使用的样本包括五组双边自贸协定国家以及中国，其中欧盟采用28个成员国的加总数据。贸易基准数据来自联合国商品贸易数据库（UN Comtrade Database）HS六分位数据，向上汇总至HS四分位数据，以便与弹性估计数据进行匹配，进口额单位为万美元。关税数据来自世界贸易整体解决方案数据库（WITS）(12)，向上汇总至HS六分位数据，与贸易数据进行匹配，关税为最惠国关