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推动国家自主创新示范区高质量发展
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F061.5 :A 2095-5766(2018)05-0058-11
国家自主创新示范区是经国务院批准,在推进自主创新和高技术产业发展方面先行先试、探索经验、做出示范的区域。截至2018年2月,国务院已批准建设17个国家自主创新示范区。新时代新目标新要求下,国家自主创新示范区建设已经成为国家增强自主创新能力的先行力量和战略平台,以及我国加快转变经济发展方式、提升综合竞争实力,迈向高质量发展的战略选择和重要举措。在此背景下,国家自主创新示范区发展的高质量也就成为经济发展高质量的重要动力和基本要求。而要加快推动国家自主创新示范区高质量发展,关键需要加快营造优良的创新生态,促进创新资源高效配置,全面激活高质量发展的第一动力,全面增强创新力和竞争力,发挥国家自主创新示范区的先行先试引领突破作用。
一、相关研究进展及评析
1.国家自主创新示范区相关研究
由于自主创新示范区是与中国高新技术产业集群发展现状相吻合的中国特色概念,国外目前还没有相关研究,现有研究成果多集中在主体相对宽泛的高新区或科技园、科技城等领域。如Malecki、Saxenian、Tann、Alessandro等分别从要素流动性、区域根植性、地理有界化、二元经济结构和区域经济梯度推移的角度对高新区展开过相关研究。
从国内相关研究来看,国家自主创新示范区概念提出以来便成为关注的焦点,相关研究成果快速涌现,尤其是在功能定位、战略使命、政策安排、运行机制、制度供给等宏观性框架方面研究成果丰富,如辜胜阻等从组织功能、运行机制、实施效果等维度,提出了自主创新示范区多元、网络、专业“三化”改进路径。傅首清认为区域创新网络和产业生态环境的良性互动是示范区的关键。胡树华等构建了示范区创新系统“四三结构”框架,运用系统动力学分析了示范区创新要素的内部关联和运行机制。此外,还有一部分创新能力的比较及评价研究,相关成果主要从创新投入与产出、创新软硬件的角度等展开对国家自主创新示范区创新能力的定量比较及评价。如熊曦、魏晓结合“要素—结构—功能”的系统分析范式,构建了创新能力评价指标体系,对10个国家自主创新示范区创新能力进行实证。齐晶晶利用粒子群算法改进的径向基神经网络模型,对中关村、东湖、张江、长株潭四个国家自主创新示范区的创新体系效能进行评价。罗煜基于区域创新体系理论,构建了包括知识创新能力、企业创新能力、政府创新能力、创新主体间联系和创新环境优化能力的城市科技创新能力评价指标体系,并综合评价了郑洛新国家自主创新示范区的科技创新能力。总体而言,目前还缺乏一套全面完整成熟的创新能力评价体系,相应地也缺乏从生态视角评价国家自主创新示范区创新能力的研究成果。
2.创新生态相关研究
国内外学者借鉴自然界生态系统的特征,将生态学方法引入了创新系统的相关研究,现有研究相对集中在阐述创新生态的含义特征与构建方式等方面。从国外相关研究看,创新生态系统研究从以往的关注要素构成和资源配置问题的静态结构性分析,逐渐演变到强调创新行为主体间作用机制的动态演化分析,如Dhanaraj Parkhe(2006)、Chesbrough(2003)、Phene Almeida(2008)等的相关成果。
从国内相关研究看,2000年以来中国学者陆续开始从生态视角研究创新系统。如刘友金(2002)从群落学视角研究技术创新群落,隋映辉(2004)探讨城市创新生态系统与“城市创新圈”,吴陆生等(2007)关注科技创新生态系统论,任雪萍、黄志斌(2008)强调创新系统的生态化建设,张利飞(2009)认为创新生态系统是由高科技企业以技术标准为创新耦合纽带,在全球范围内形成的基于构件或模块的知识异化、系统配套、共存共生、共同进化的技术创新体系。伍春来等(2013)认为技术创新生态系统是产业内部实施和影响技术创新活动的机构和制度的总和。王娜、王毅(2013)提出了产业体系、硬件条件、软件条件、人才和外部环境的产业创新生态系统五个构成要素。
3.相关研究进展评析
从国际国内相关研究进展分析来看,尽管国内外学者对国家自主创新示范区和创新生态相关问题进行了大量富有成效的探索,但是,一方面,目前大部分对国家自主创新示范区的研究成果缺乏系统性和全局性,导致国家自主创新示范区在促进创新发展和产业升级方面发挥作用有限。另一方面,创新生态的研究还处于初级阶段,现有研究主要集中在与高新技术产业和高新技术相关联的企业和产业层面,缺少对国家自主创新示范区等更大区域层面的研究,且研究方法多以案例研究为主,缺乏理论范式与实证研究的深入结合。
尤其值得关注的是,优化创新生态作为国家自主创新示范区高质量发展的核心要求,当前相关研究成果供给的缺乏与发展对相关理
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