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公安信息化建设与应用的成就与经验公安信息化中的安全保障 经过三年多的反复努力，在国家公共安全秘书处的支持下，密封技术一期的公共安全工程已经完成，并于2006年11月成功完成。通过金盾工程一期建设, 全国公安机关信息化基础设施建设水平明显增强, 连接绝大多数基层所队的公安信息网开通运行, 并正在向社区和农村警务室延伸, 建成了国内最大的行业专网, 各类联网设备超过百万台。公安信息化应用水平显著提升, 主要公安业务信息系统已全国联网运行, 应用种类上百个, 形成了丰富的信息资源。公安信息化效益十分显著, 各项警务工作效率明显提高, 公安机关维护稳定、打击犯罪、治安管理、服务群众的能力进一步增强。据不完全统计, 全国公安机关利用网络和信息破案已占到20%以上。当前, 公安部正在组织开展金盾工程二期建设。公安部党委高度重视信息化对公安工作的支撑作用, 明确指出公安信息化是加强公安基础工作的重要手段, 强调进一步贯彻落实党的十七大会议精神, 进一步坚定“信息主导警务”的理念, 以信息化推进警务机制的改革和创新, 加快推进应用整合和信息共享, 提升综合应用水平, 同时优化并增强网络、安全保障、信息中心等基础设施, 进一步提升运行管理和服务保障能力。 在公安信息化建设与应用中, 公安部始终高度重视网络与信息安全保障。部领导多次批示, 要求认真贯彻落实党和国家关于网络和信息安全保密工作要求, 采取有力措施, 切实加强公安信息化安全保障工作。明确指出要在公安信息化进程中, 同步设计、建设安全保障体系, 消除安全隐患。通过近几年公安信息化工作实践, 我们深刻认识到, 信息化离不开安全保障, 安全保障也不能脱离信息化, 如果安全保障脱离了为信息化应用与管理服务的方向, 是难以真正发挥作用的。在信息化安全保障工作中, 要切实抓好以下几项工作: 一是充分认识信息化进程中加强网络和信息安全工作的重要作用, 进一步增强抓好安全保障工作的使命感和紧迫感。当前, 随着科学技术的迅猛发展和信息技术的广泛应用, 网络与信息系统的基础性、支撑性作用日益增强, 利用网络和信息开展业务工作已经成为广大公安民警开展各项警务工作的主要方式。同时, 网络和信息安全问题也日益凸显, 信息安全问题已成为与政治安全、经济安全、文化安全同等重要、事关国家安全的重大战略问题。可以说, 信息技术越先进, 信息化程度越高, 信息安全问题就越突出, 网络和信息安全工作遇到的挑战也就会越严峻, 要求也会越来越高。为此, 加强网络和信息安全工作, 确保网络和信息安全, 已成为摆在我们面前的一项十分重要而又紧迫的任务。近几年来, 公安部根据新形势、新任务下的对信息安全工作的新要求, 陆续出台了《公安计算机信息系统安全保护规定》、《关于进一步加强公安网络和信息安全保密工作的意见》、《公安部关于加强公安信息网规范化管理工作的通知》、《公安部关于禁止公安业务用计算机“一机两用”的通知》等一系列文件, 着力建立健全安全管理制度体系, 努力使安全管理工作走向正规化、制度化。随着公安信息化的深入发展, 公安部还将继续努力探索解决制约安全工作的体制、机制、人才、经费保障等关键问题。 二是全面开展计算机网络和信息系统的整体安全防护工作, 进一步打牢安全保障工作基础。针对当前公安网络和信息安全保密工作面临的严峻形势和存在的突出问题, 公安部在开展金盾工程建设之初, 就明确提出要遵循国家有关信息网络安全的法规、条例和电子政务的总体规划, 结合公安信息化的特点, 在标准统一和适度安全的原则下, 构建公安信息化安全保障体系, 以确保公安计算机网络和信息系统的安全正常运行, 保障公安信息化持续、健康发展。最近几年, 公安部陆续建设了全国公安身份认证与访问控制管理系统 (PKI/PMI平台) , 通过向公安民警发放数字证书的方式, 统一了公安信息网用户的认证方式和应用资源授权访问管理模式, 形成了网络安全管理的关键基础设施;建设了全国公安“一机两用”监控系统, 防止内部业务用计算机违规外联, 实现了联网设备的注册管理, 有效地保障了公安网的边界安全;建设了全国公安计算机病毒预警与防范系统, 实现了网络版防病毒软件的全网覆盖, 有效地防止了大规模网络会领域信息安全管理的标准化、规范化建设, 有利于突发信息安全事件处置效能的整体提升。 信息安全保障是高技术的对抗, 有别于传统安全, 对专业机构能力、技术水平和人员素质都提出了很高的要求。应急响应与处置中心既享有政府扶植和政策支持的有利条件, 又具备专业技术和人才资源优势, 面对严峻的形势和艰巨的任务, 不仅自身具有广阔的发展空间, 也为参与应急处置的厂商和网站提供了良好的发展机遇。北京网络行业协会及各成员单位将从维护国家安全、构建和谐社会的高度出发, 切实担负起为政府、企业和社