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违禁品运送成无主货物 随着世界毒品犯罪的加剧，控制下交付作为一种新的调查手段诞生了。1988年联合国《禁止非法贩运麻醉药品和精神药物公约》肯定了这一侦查手段。根据该公约的规定，“控制下交付”系一种技术，即在一国或多国主管当局知情或监管下，允许货物中非法或可疑的麻醉药品、精神药物或他们的替代物质运出、通过或运入其领土，以期查明涉及犯罪的人。随后，在1990年《全球行动纲领》、1998年《加强国际合作以处理世界性毒品问题的措施》、2000年《联合国打击跨国有组织犯罪公约》以及2003年《联合国反腐败公约》中，控制下交付得到进一步的确认和完善，并在越来越多的国家得到运用。 在我国，尽管目前为止并没有对控制下交付进行专门的法律规制，但由于我国已经签署和批准了联合国《禁止非法贩运麻醉药品和精神药物公约》、《联合国打击跨国有组织犯罪公约》以及2003年《联合国反腐败公约》，根据国际法原理，这些公约都为我国使用此项秘密侦查手段奠定了合法性基础。而且从国内法层面看，2010年6月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部在《关于办理死刑案件审查判断证据若干问题的规定》中作出了“侦查机关依照有关规定采用特殊侦查措施所收集的物证、书证及其他证据材料，经法庭查证属实，可以作为定案的根据”的规定，这一规定从国内法层面为我国执法机关采用控制下交付手段提供了法律依据，因为尽管这一规定并未明确规定控制下交付手段，但控制下交付显然属于特殊侦查措施的范畴。在《联合国打击跨国有组织犯罪公约》和《联合国反腐败公约》中，都是将其作为“特殊侦查手段”(本文认为“特殊侦查措施”与“特殊侦查手段”为同一概念)予以规定的。笔者认为《关于办理死刑案件审查判断证据若干问题的规定》中关于侦查机关依照有关规定采用特殊侦查措施所收集的证据具有可采性的规定，同时也是我国侦查机关运用控制下交付措施在国内法上的依据。从侦查实践来看，控制下交付也已经成为我国打击走私贩运违禁品犯罪的侦查手段，尤其在毒品犯罪侦查中成为常用的侦查手段。 一、 人货分离的运输方式 侦查实践表明，犯罪组织走私贩运违禁品的传统方式主要是人货同行的方式，但近年来，随着违禁品犯罪形态的逐步升级以及犯罪分子反侦查能力的逐步增强，犯罪分子采用人货同行的运送方式逐渐减少，而越来越多地采用人货分离的运送方式。近年来，人货分离的违禁品运送方式已屡见不鲜，大宗毒品运送通常都是以人货分离的形式进行的。采用这种方式，即使侦查人员查获了违禁品，也很难认定其归属，这种方式已成为一种常见的违禁品运送形式。 采用人货分离的方式运送违禁品，通常可分为利用货物托运渠道走私贩运和利用邮寄、快递渠道寄送两种类型。 (一) 向国内大规模混毒 近些年来，在毒品贩运尤其是在大宗贩毒活动中，货运渠道已经成为走私贩毒分子选择的重要渠道，一些国际贩毒势力利用国际贸易往来，将大量毒品混藏于进出口货物中，通过货运渠道向我国大规模走私毒品，如有的将可卡因夹带在装满白糖的集装箱中以出口白糖为名办理货运手续，以求蒙混过关;有的将大量毒品藏匿在大批量的折叠伞中，以出口折叠伞为名申报办理货运手续，等等。2009年以来，国际贩毒势力极其猖狂地通过货运渠道向我大规模走私毒品，走私毒品数量一般特别巨大，2009年全国海关共查获8起货运渠道走私案件，缴获毒品1181公斤，占全部毒品数的55.7%，这些毒品夹藏在集装箱中，藏匿手法具有隐蔽化、科技化和规模化的特点，查缉难度极大，数量之大为我国禁毒史上所罕见。 (二) 官商会计人员利用作为犯罪嫌疑人的锚点 利用邮递、快件渠道走私毒品是近年来非法贩运毒品的常用伎俩之一。犯罪人利用邮递、快件渠道走私毒品，通常是以各种伪装藏匿手段将违禁品藏匿于各种可正常寄送的物品之中。有些还采用颇具隐蔽性和专业性的藏匿手法，例如，有些将毒品藏匿于书本封页、掏空书体或封底夹层，经真空压制处理后，过X光机也无法辨别:有些将毒品藏匿于包装用纸箱的夹层内，藏毒手法极具流水线生产特征，海洛因以锡纸包装，在压制纸箱的过程中藏匿于折回页内，再加工成一个完整无损的包装纸箱，用来邮寄其他物品，具有藏毒器具专业化水平高、藏匿技术高，藏匿方法气味散发少、箱体过X光机成像均匀、隐蔽性强的特点。还有些利用地毯藏毒，毒贩将高纯度海洛因藏匿于细长的塑料管内，然后把塑料管与毛线一同编织进地毯，藏毒方式极其隐蔽，地毯做工非常精致，仅凭肉眼无法分辨，即使在X光下也难于发现，2008年以来广东省及新疆公安机关破获多起利用地毯藏毒案件，毒品均以国际邮包快递的形式进入我国境内。 利用邮递、快件渠道走私违禁品与利用马仔贩运违禁品相比具有“见货不见人”、成本低、利润大、风险小的特点，犯罪人采用这种手段只要瞒过邮递、快件收件人员，便既能避免海关的监控，又可真正做到“人毒分离”。因此，不少犯罪分