西气东输三线西段管道工程矿权确认.docxVIP

西气东输三线西段管道工程矿权确认 0 含义及发展概况 世界信息系统（gis）始于科学家的解决地理问题，其应用仅限于特定的专业领域。随着信息技术的发展、社会信息化进程的加速和计算机软硬件水平的提高, 目前已经成为一门综合性学科, 综合了地理学、地图学、测绘学、计算机等多个学科。GIS的应用范围扩大到社会信息服务各个领域, 被广泛应用于地质勘探、卫星遥感、军事地形、电力输油、工程建设、GPS卫星定位、导航、城市规划、农业、水利、通讯等多个行业。 遥感技术 (RS) 、地理信息系统 (GIS) 和GPS的统称为3S技术, 是空间技术、传感器技术、卫星定位与导航技术和计算机技术、通讯技术相结合, 多学科高度集成的对空间信息进行采集、处理、管理、分析、表达、传播和应用的现代信息技术。3S技术是现代地理信息系统的先导, 对推动全世界的科技进步和发展发挥着重要作用。在此基础上发展的GIS相关软件按软件的特点、数据结构、用户硬件配置、软件组成等分类种类繁多。2004年中国石油天然气集团公司将数字化管道确定为新技术发展的重点项目后, 2005年在西气东输冀宁管道首次采用数字化管道建设构想和实践取得初步经验, 随后国内多条长输管道建设都采用了3S技术为基础的数字化管道建设尝试。目前3S技术、GIS系统及软件和数字化管道技术已广泛在长输管道设计选线, 工程数字化过程跟踪管理及管道运营管理中得到了充分运用。但在天然气长输管道外协管理的确认补偿方面属空白领域, 以往在新疆段施工的天然气长输管道的矿 (产) 确认对采矿证矿区范围和管道穿越位置确认因技术等原因没有进行, 出现过管道穿越位置只经过探矿区没有经过采矿区而按照采矿区补偿的情况。 本文利用地理信息系统GIS相关软件, 解决了长输管道外协管理工作中穿越采矿 (产) 区、集体用地的补偿确认依据问题。 1 标段交通工程概况 1) 西气东输三线西段 (二标段) 管道路由范围内矿 (产) 权确认 西气东输三线 (西段) 二标段管道项目从乌苏压气站至鄯善压气站全长521km, 其中的320km处在新疆维吾尔自治区北疆经济带, 农田段280km, 穿跨越较多。在西三线二标段线路路由内新建采沙场3处, 这里以乌鲁木齐市某公司甘河子7号沙场补偿确认情况为例。 2) 矿 (产) 权补偿确认程序, 如图1所示。 2 补偿方案确定 利用北京合众思壮公司研发的GISOFFICE软件, 该软件是GIS平台软件, 可批量导入经纬度、北京54、西安80、自定义等多种坐标系统数据, 生成gmt、CAD、kml等多种格式的文件, 不同数据之间转换灵活, 可在多个GIS平台、测量软件上使用。 将西三线管道通过的甘河子7号沙场采矿许可证中矿区拐点坐标输入软件, 核实矿区范围及与西三线管道路由关系, 为谈判确定补偿方案。 1) 输入甘河子7号沙场采矿证矿区界址坐标 (西安80) , 2) 保存为csv (逗号分隔) 文件, 便于批量导入至GISOFFICE软件 3) 导入乌鲁木齐甘诃子沙场矿区范围csv (逗号分隔) 文件, 西安80坐标系设置; 确认采矿证坐标及沙场面积是否正确, 沙场采矿证批准面积0.157 5km2, 导入后软件计算结果为0.158km2, 结果验证坐标输入及设置正确、沙场面积正确。 4) 确认西三线管道与沙场位置关系导入西三线管线坐标 5) 根据乌鲁木齐甘河子7号沙场采矿深度33米及天然气管道安运行要求, 报业主最终确定西三线天然气管道路由附近禁止采砂面积为深色区域32 400m2, 如图2所示。 6) 补偿费用谈判 乌鲁木齐甘河子7号沙场管理方提出西三线管道经过沙场1 227.168 4万元的补偿要求, 并提供了相关文件和票据。经中石油管道建设项目经理部、地方国土管理部门、我部与沙场管理方沟通, 沙场管理方认定我部的数据分析结果, 同意按西三线管道影响区域49亩所占沙场的比例认定补偿费为302.697 8万元, 并签署会议纪要明确了今后管道运营方的权利。 3 确定合理的补偿价格和谈判依据 西气东输三线 (西段) 二标段管道工程项目部在新疆地区应用GIS系统相关软件, 为西气东输三线 (西段) 二标段管道经过矿 (产) 权区确定合理的补偿价格和谈判提供了依据。2013年5月以来为业主单位提供了西气东输二线、三线穿越新疆两个地区的金矿探矿区、矿产开采区示意图及分析数据, 为业主单位顺利地与矿 (产) 权区单位的谈判和通过权的签订奠定了基础。我部的矿 (产) 权确认程序及利用GIS相关软件确定管道与矿 (产) 单位、集体、个人的区域认定方法, 得到业主单位的肯定。