城市社区治理中公民参与研究.docVIP

目 录 TOC \o 1-3 \h \u 13735 1.调查的目的和意义 1 4802 2.调查的情况 1 27086 2.1社区治理中居民参与的政策发展 1 19202 2.2社区治理中居民参与情况 1 8206 3.分析问题及提出建议 7 29659 3.1问题分析 7 2260 3.1.1投入成本较高且治理效率没有达到理想目的 7 15678 3.1.2参与主体权责不够明晰 7 6322 3.1.3信息公开程度不足阻碍社区居民参与 7 25649 3.2金山区社区治理中居民参与的优化对策 8 20558 3.2.1合理调节居民地位及参与 8 10134 3.2.2构建民意表达更加顺畅的渠道 9 30868 3.2.3推动信息公开，服务居民参与 9 17422 结论 9 17422 参考文献 4 上海商学院继续教育学院专科毕业作业 诚信声明 本人郑重声明：所呈交的毕业作业，题目《城市社区治理中公民参与研究——以上海金山区为例》是本人在指导教师的指导下，进行研究工作所取得的成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式注明。除此之外，本作业不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。本人完全意识到本声明应承担的法律责任。 作者签名： 日 期： 年 月 日 摘 要 金山区是上海仅仅比较落后的区域，而公民参与城市社区治理，对于促进社区治理民主化，提升社区治理效果有一定作用。本文研究以金山区为例，对城市社区治理中公民参与的基本情况进行整理，明确公民参与的重要性。进而，反思金山区城市社区治理中公民参与存在的问题与原因，设计解决方案，希望对提升公民参与、带动城市社区治理优化有一定帮助。 关键词：金山区；社区治理；公民参与 PAGE PAGE 3 1.调查的目的和意义 社区是最近的社会单位，是以一定地域为限制，由处于同一空间地域环境下的居民、社会组织、企事业单位等组成的。也可以将社区看作是基层社会的一种映射，它是一种共同的生活体、社会上最基层的公民组成的，是基于特定利益、需求、认同感等一致的人群相互交往而形成的相对独立于某区域的社会实体。社区治理也就是针对这个特定空间区域内的经济、文化、社会生活等各方面因素进行的治理活动，这个治理活动是社会治理的基本单元。城市社区一般可以分为工业区、商业区、文化区，或者按照法定的社会治理权限划分为街道、居委会等不同结构。本次调查的上海金山区社区是按照行政划分结果进行的。 2.调查的情况 2.1社区治理中居民参与的政策发展 在金山区的居民参与社区治理中，强调：调动社区居民的参与意识与积极性，改善社区治理组织体系及功能，建立制度更加规范且互动协作的社区治理机制。面对不断发展的社会经济、日渐提升的居民文化素养与文化需求，在社会改革背景下，金山区社区在内的上海市社区治理注重改革背景下新形势、新要求的贯彻落实，金山区社区以党的十八大、十八届三中、十八届六中全会精神为指导，以“改革、发展、提升、管控、服务”的工作理念，建立了：“责任、奉献、和谐”的工作理念、治理文化，并且不断地推进社区工作发展，立足问政于民、服务为民、勤政为民的基本思想。 2.2社区治理中居民参与情况 社区还深入开展与居民家庭签订《综治居民公约》活动，把维护稳定、矛盾化解、安全防范、志愿巡逻、法制宣传等内容纳入公约当中，提高居民群众对综治工作的知晓率与参与率，让辖区企业单位和居民家庭自觉参与到平安创建活动中来。同时，以创建平安为主线，以维护人民群众利益为根本，坚持“打防结合、预防为主”的方针，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，加大矛盾纠纷排查调处力度，主动预防和有效化解各种社会矛盾纠纷，依法调解、以情调解、公平解决纠纷。在2017年中，金山区社区共接待来电来信来访22件，调解各类纠纷35起，调解成功率95%以上，基本做到事事有回复，件件有结果。 本次调查主要采取的是网络调查和实地调查问卷发放两种方式，兼有个别居民交谈、参考文献的形式，实地调查调研小组成员在金山区，共27个社区向居民发放问卷进行填写，并当场回收，共发出调查问卷300份，扣除资料短缺、填写错误、自相矛盾等原因造成的问卷不可用的份数，共计有效问卷276份。共向调查者提出三方面的问题，即居民基本信息，社区治理参与度情况及居民对待社区治理的态度及改进建议,从而分析居民参与城市社区治理积极性不高的根本原因，剖析现象背后的内在问题，从而提出相关的观点与建议，为居民自治化在城市的建立和新城市社区建设提供相应的材料支撑。 一、金山区城市社区治理居民参与现状分析 （一）调查的主体——居民 1、被调查人群的基本信息 （1）调