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汽车行业反垄断风暴,路虎能否在中国大陆市场 从0票的公布到合同结束，国家发展和改革委员会密切锁定了汽车行业的新反垄断目标。从拒绝接受调查到主动降价，“反垄断伟大棒”下的豪华轿车品牌显然应该经历黎明之前的黑暗。就像一个硬币有两个而一样,这场已经开启而且愈演愈烈的反垄断大戏会是谁的悲剧,谁的喜剧 汽车市场的反垄断风暴 早在去年8月,就有外媒曝出中国汽车流通协会接受发改委委托,调查汽车业违反《反垄断法》行为,随后一些媒体进行了跟进报告,并向相关当事方证实。不过最后媒体获得的答复都没有明确提到反垄断调查,协会管理层有的在微博上表示“并没有确切消息说发改委对进口汽车立案调查,对汽车销售行业展开调查是我们协会的自主行为”,有的则予以否认,而发改委反垄断部门一位相关人员只对媒体称“价格监督和反垄断部门密切关注进口和合资汽车领域的价格问题已不下两年。” 各方态度的不明朗不禁让人认为这阵风会很快过去,因为在中国大陆市场,进口车价格的不合理已经不是第一次被提及,最广为流传的一个案例就是,3.0L汽油版路虎揽胜在美国的售价为88545美元(约合人民币54万元),在中国4S店的售价却超过170万元。实际上,加上运费、保险以及仓储费3万元,以及进口税费38万元,这款车税后总价应该在100万元人民币以内。实际销售中,70多万元的差价绝大部分由进口车的品牌总代理商拿走。即便如此,路虎在大陆市场上的销量也没有受到影响,今年1至7月,捷豹路虎的全球销量增长14%,在华增幅则高达44%,而且从2012年开始,中国跃居捷豹路虎销量最高单一市场。 相比老生常谈的进口车价格问题,首次被广为提及的常见车型“零整比”系数可谓一石激起千层浪。4月10日,中国保险行业协会、中国汽车维修协会联合发布国内常见车型“零整比”系数研究成果显示,北京奔驰C级W204的数据高达1273%,这意味着更换该车全部配件的价格,相当于整车价格的12倍,而在国外这一系数通常为300%。众多媒体和普通消费者的关注以及官方一些指导意见(征求稿)的出台似乎预示着这场汽车界的反垄断风暴不会那么容易消散。 随后的“剧情”没有向着整车和零部件制造企业想要的那样发展。2014年6月初,商务部向中国汽车流通协会下发了《关于开展地区封锁行业垄断问卷调查的通知》,随后多家国内车企的相关负责人被约谈。虽然彼时一些被约谈的负责人表示并不涉及反垄断调查,但大成律师事务所邓志松律师表示,约谈和面对面的询问,是行政调查的一种常规方式,也是反垄断调查方式的一种。 果然,克莱斯勒、奥迪已查明存在垄断行为,近期将受到相应处罚。随后的20日,国家发改委宣布,对日本住友等八家零部件企业价格垄断行为依法处罚人民币8.3196亿元,对日本精工等四家轴承企业价格垄断行为依法处罚人民币4.0344亿元,合计罚款12.354亿元人民币。至此,中国反垄断执法部门最大罚单诞生。 关于汽车反垄断“8. 事实上,从今年4月以来,已经有部分整车厂家调低了零部件价格,特别是进入反垄断的密集调查期后,加入降价潮的还有整车价格。4月,沃尔沃下调了基础保养及易损件更换费用;7月1日,奔驰售后价格整体下调平均幅度为20%～30%,最高达到50%左右;7月25日,捷豹路虎调整旗下3款车型指导价,成为首家以主动降低汽车售价回应反垄断调查的车企;7月26日,一汽-大众奥迪宣布,下调国产车型的原装备件价格,以奥迪A6L为例,该车型的“零整比”从411%降至291%。进入8月,奔驰继续下调10000种零部件价格,克莱斯勒则同时降低145种零部件价格和两款车型指导价,广汽本田和宝马也调低了原厂零部件的价格,平均降幅均达20%。 不论是已经和将要落地的罚单,还是车企主动降价的示好,从目前的形势来看,都不会是汽车反垄断调查的终点。正如中国汽车流通协会反垄断专业人士接受本刊记者采访时所说,反垄断最终目标是与欧盟接轨,也要促进国内汽车行业的健康发展。中国汽车技术研究中心产业政策研究室副主任吴松泉也认为,“价格只是表面现象,反垄断并不单单是价格问题,汽车行业现存的限制竞争行为、汽车业涉嫌纵向垄断,不是降价能够解决的。”因此可以预见的是,借助反垄断调查从根本上解决汽车在流通、售后服务领域的垄断顽疾,维护消费者权益,促进市场良性发展,逐步建立起公平竞争的市场氛围才是此次反垄断调查的长远目标所在。 应该说目前最具争议,也是修改呼声最高的莫过于2005年4月开始实施的《汽车品牌销售管理实施办法》(下称《办法》),有人甚至将此《办法》视为形成汽车行业垄断现状的法规根源,更是与《反垄断法》相悖。不过在沈进军看来,二者相悖的说法并不正确。《反垄断法》被称为经济领域的宪法,属于国家法律,而《办法》是由国家商务部、发改委以及工商总局联合出台的一个条例,并不属于法律范畴。《反垄断法》的级别高于《办法》,有