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基地组织反恐措施与反恐研究 自9月11日以来，国际恐怖主义活动，特别是以“基地”组织为核心的恐怖主义活动，发生了一些新的变化和特点。它在规模、频率、组织规划和技术方面无法与传统的恐怖活动相比。因此, 各国在加强方方面面反恐措施的同时, 更加注重反恐高科技手段, 包括反恐情报搜索、侦察、现场处置、事件侦破等, 涉及各种主被动防范技术, 如重要建筑物、航空器、敏感工厂企业、基础设施等的保护, 也涵盖各种监控措施手段等, 并且随着恐怖主义有可能向包括核生化、“脏弹”等大规模杀伤性恐怖主义方向发展, 以及信息恐怖主义等, 反恐的科技需求也将越来越高。 一、 国际反恐斗争不断加剧,但反恐迫活动的手段更 当前国际恐怖主义最突出的特点就是寻求一切可能的方式方法进行袭击, 造成最大规模的人员伤亡、物质破坏, 以期制造最大范围的恐慌气氛。以“基地”为核心的相关国际恐怖组织仍是当前恐怖活动的主要力量, 其他一些恐怖组织在一些地区及国际间矛盾不断激化的情况下也仍十分活跃。 从国际恐怖活动的特点来看, 有一些反恐怖斗争的措施在防范某些恐怖手段上还是发挥了十分重要的作用。如20世纪70—80年代, 恐怖分子劫机、炸机事件经常发生, 给民航安全带来了极大的危害。在加强对机场的保安, 特别是加强了对行李的检测, 并明确规定严禁无人携带的行李登机后, 劫机、炸机事件的数量已大大减少。针对恐怖分子对重要、敏感建筑物的汽车炸弹袭击, 各国在实体性防范措施上有所加强, 如设立隔离墩, 建筑物入口处安装可升降的防撞柱, 扩大禁空范围等。 “9·11”事件后, 国际恐怖活动发生一些重大变化, 特别是近期国际上连环爆炸、攻击油轮、劫机人质、导弹袭击民航客机等恐怖事件等活动, 对防恐与反恐提出了更高的要求。 (一) 重大恐怖事件通常是由极端组织进行的 作案者主要有:印尼“伊斯兰祈祷团”、菲反政府武装“阿布沙耶夫”、巴基斯坦“穆斯林联合军”、“基地”组织、车臣非法武装等。 (二) 与“基地”组织的联络 , 但“基地”组织是一系列恐怖事件的核心。该组织不仅策划攻击法国油轮、制造肯尼亚恐怖事件, 而且还与近期系列连环爆炸案有牵连。如“基地”组织与“伊斯兰祈祷团”密谋, 派人直接参加巴厘岛爆炸行动。“阿布沙耶夫”、车臣非法武装等与“基地”组织也有勾联。2002年11月底, 极端组织“穆斯林兄弟会”头目阿布·阿一瓦利德同车臣匪首巴萨耶夫谋划车臣政府大楼爆炸事件, 并派遣雇佣军参加自杀性袭击。莫斯科人质事件中, 劫持头目频频与土耳其及沙特等地联络。沙特、摩洛哥的连环自杀爆炸事件亦有“基地”组织背景。 (三) 高度重视统筹规划模式 。为制造轰动性效应, 恐怖分子对作案目标及方式均有一段筹划时间。首先, 精心选择目标。恐怖分子易选择西方人聚集、不易防范、容易造成较大影响的目标。如利雅得美国人聚居区、卡撒布兰卡犹太社区、西班牙人饭店、比利时领事馆、巴厘岛、莫斯科剧院、车臣政府大楼、土耳其犹太教堂、英国汇丰银行等等。其次, 反复观察侦测作案目标。车臣匪徒用两个多月时间筹划莫斯科剧院绑架事件, 并派人在剧院卧底, 50多名恐怖分子有明确分工。“伊斯兰祈祷团”和“基地”组织策划、筹备巴厘岛爆炸案长达两个月。土库曼斯坦境外反对派用半年时间预谋刺杀尼亚佐夫及暗杀成功后如何接管政府和议会等。第三, 准备爆炸物品及交通工具。莫斯科人质事件前, 恐怖组织购买了并运进剧院两吨炸药和大量枪支弹药。巴厘岛爆炸事件, 案犯不仅搞到了军用炸药, 而且还有一吨助爆化学品氯酸盐。此外, 在各起案件中, 汽车也成为作案必备工具。 (四) 国际社会资金 资金运作是恐怖活动的“润滑剂”, 其来源有多种渠道:一是恐怖组织的“合法”和非合法所得。前者是合法”注册公司的利润;后者来自毒品贸易、地下赌场、军火走私等。二是以宗教和慈善名义募捐。三是某些国际组织或个人的暗中资助。重大恐怖事件中资金动向尤为突出。如巴厘岛事件前, 一个由本·拉丹控制、以假名开户的银行账号向伊斯兰祈祷团”精神领袖阿布·巴希尔支付7.4万美元。莫斯科人质事件, 车臣绑匪头目巴萨耶夫得到50万美元资助和三辆价值约十万美金的汽车。2002年, 车臣政府大楼爆炸案的恐怖分子从格鲁吉亚转入大量资金。2003年5月12日, 车臣区政府大楼爆炸前一周, 有100万美金从境外进入车臣。美伊战争后, 伊拉克大量资金去向不明, 也有可能流向恐怖活动。 (五) 土耳其连续发生系列爆炸事件 印尼巴厘岛、菲三宝颜、沙特利雅得的多起爆炸事件几乎同时发生;摩洛哥四起爆炸发生在半个小时之内;巴基斯坦卡拉奇21处加油站在同一天遭袭;车臣两起爆炸相隔不到两天, 肯尼亚袭击民航客机与爆炸饭店也相隔不久;土耳其更是在5天内连续发生两次系列爆炸事件。这些连环作案的目的有:一是为了扩大恐怖事件规模,