党政部门处理突发事件的媒体应对机制研究.docxVIP

党政部门处理突发事件的媒体应对机制研究 在深圳访问时，中共中央提出了改革开放的决定是正确的。它必须走上正确的道路，建设富强国家和富民的道路必须无条件地走，并且必须取得新的发展。”随着改革的深入, 尤其是政治体制改革与经济体制改革短时期内失衡, 会造成改革进程矛盾增多, 正确、适宜地处理社会矛盾已经成为保障改革继续前行的重要举措, 各级党政部门都把处理社会矛盾, 尤其是处理因矛盾激化产生的突发事件作为工作的重心。在过去处理突发事件过程中, 由于党政部门与媒体没有建立起良性互动的合作, 媒体在突发事件处理中也并未起到良性作用, 反而造成突发事件持续性恶化, 突发事件双方的矛盾激化, 酿成大规模群体性事件, 削弱了党政部门的公信力, 对我党执政之基造成不良影响。为避免类似突发事件持续发生, 党政部门与媒体之间必须建立起突发事件应急方案, 党政部门在化解突发事件过程中要充分利用媒体, 引导媒体朝着解决突发事件的正确方向报道, 维护和提升党政部门公信力, 让公众相信党政部门能够秉承公开、公正、公平的方式处理突发事件。 一、 党政部门在处理突发事件方面的优势 按照《中华人民共和国突发事件应对法》的规定, 突发事件是指突然发生, 造成或者可能造成严重社会危害, 需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。按照辞海的说法, 突发事件就是意外地突然发生的重大或敏感事件, 包括自然灾害、恐怖事件、社会冲突、丑闻等等。突发事件专家也称之为危机, 各个国家都针对突发事件制定了应急措施, 电视新闻媒体也都制定了突发事件报道机制。 突发事件与公众安全息息相关, 党政部门处理突发事件要保障公众的知情权, 始终以公众生产、生活、安全作为处理突发事件的前提。党政部门要清醒认识到, 人民是执政之基, 党政部门是为人民服务的, 要以人为本, 只有站在人民的角度处理突发事件, 才能正确解决突发事件, 才能赢得人民的信赖, 才是正确的处理问题方式。 二、 新闻报道的正面引导作用 发生突发事件后, 电视新闻机构能够及时启动突发事件报道机制, 派遣记者到事发现场, 重新组织结构安排新闻报道时序, 对突发事件进行全方位、全天候跟踪报道, 通过电视新闻报道让公众知晓突发事件的进展, 保障公众的知情权。谣言总是在信息渠道无法畅通或者是不够畅通的情况下发生的, 因此电视新闻等媒体要掌握主动权, 对突发事件要及时报道, 避免流言蜚语的传播。 突发事件通常涉及面广, 对社会产生较大影响, 往往需要新闻媒体高度介入, 国家政策也鼓励电视新闻等媒体透明、公正地报道突发事件, 降低突发事件对社会的危害。突发事件多是由于自然灾害、社会危机造成的规模比较大的事件, 这种事件如果不能公开、正确地报道, 就会扩大突发事件对社会的危害, 影响到危机的后期处理, 尤其是影响比较大的突发危机, 政府和新闻媒体都应该以公开、公正、公平的新闻报道作为处理危机的首选。新闻媒体介入危机报道, 可避免因谣言造成的社会动荡和不安, 可以最大限度地减少公众对突发事件的猜疑。电视新闻媒体在报道突发事件过程中, 要始终坚定报道的核心, 要以社会稳定作为报道的前提, 要真实报道, 不能道听途说, 要深入现场听取各方的想法和意见, 要报道有价值的突发事件。以2003年的“非典”疫情为例。疫情初期, 大家对“非典”认识不足, 电视新闻媒体介绍“非典”的危害及防治知识, 并及时报道疫情的真实情况, 使公众获得知情权, 在此基础上策划重点报道、连续报道, 则进一步增强了民众战胜“非典”的信心和整个社会的凝聚力。当“非典”疫情得到有效控制之后, 恢复信息平衡以及反映日常生活全面状况就显得更为重要, 2004年电视新闻媒体对于北京、安徽SARS疫情的报道更为理智, 既及时、公开、全面地报道了疫情的详情, 又没有铺天盖地地过度报道, 很好地掌控了舆论方向, 为疫情的及时有效控制和社会稳定发挥了积极作用。 三、 报道突发事件过程中的风险 电视新闻媒体既是强大的舆论工具, 同时也肩负着沉重的社会责任。电视新闻媒体的社会影响力伴随大众传播的发展和普及已经达到了前所未有的程度, 因此电视新闻媒体在报道突发事件过程中, 一定要谨言慎行, 要查清楚来龙去脉后才能报道, 不能留给观众错误的信息, 造成社会的动荡。■