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PAGE 1 PAGE 1 菜市场改造提升工作方案及措施内容 1、菜市场改造提升工作方案为落实疫情防控常态化要求，纵深推动全国文明城区建设，落实市委市政府“农改超”的工作部署，全力推动菜市场业态升级，完善菜市场功能，改善消费环境，切实保障广阔市民的“菜篮子”。依据商务部标准化菜市场设置与管理规范（商商贸发20*290号）、全国文明城区测评要求和新冠肺炎疫情防控要求，结合我区实际，特制定本工作方案。一、总体要求（一）实施范围全区菜市场及周边区域。（二）工作目标短期目标：结合疫情防控常态化和全国文明城区建设相关要求，在2022年春节前完成全区菜市场整治，确保平安、卫生、有序、不发生疫情。长期目标：根据标准化菜市场相关要求，2022年底前完成全区菜市场改造升级，并 2、形成长效管理机制。使我区菜市场实现“功能齐全、设施完善、干净有序、管理规范、消费平安”，消费环境基本达到超市水平。（三）工作原则1、政府引导、市场主导。政府部门制定整改要求，发布改造、管理相关标准，通过加强执法监管和加大扶持的方式，引导和督促市场实现改造提升。市场办场单位为责任主体，负责整治和改造的详细实施。2、标本兼治。既要强化部门执法，加大整治力度，在短期内达到全国文明城区建设和疫情防控常态化要求；又要加大扶持和管理力度，全面进行改造升级，形成长效管理机制，达到消费环境向超市看齐的长期目标。3、分类处置。结合菜市场详细实际，分别开展菜市场综合整治、回购归集、改造升级、管理提升、关闭转向等工  3、作。二、实施内容根据全国文明城区建设菜市场测评标准，对比商务部标准化菜市场设置与管理规范（商商贸发2022290号）相关要求，结合区情实际制定X区菜市场改造升级标准（附件4），坚持标本兼治，长期工作和短期工作相结合，切实提高菜市场环境卫生和管理水平。（一）全力攻坚，打好整治攻坚战依据区文明委的督查要求，重点针对菜市场内外小广告乱张乱贴、车辆乱停乱放、市场内外占道经营、环境卫生差、垃圾清理不准时、污水横流、熟食区工作人员卫生防护不到位等问题，从即日起开展为期三个月的菜市场综合整治工作。区商务委会同区文明委提出整治目标和要求，营造全国文明城区建设氛围，对菜市场整治状况进行检查并通报。区城市管理局指  4、导做好菜市场及周边环境卫生、清理占道经营、清理小广告乱张乱贴、准时清运垃圾等整治工作。区市场监管局做好菜市场食品卫生、亮证亮照、经营秩序等整治工作。区公安分局做好车辆乱停乱放等整治工作。区经信委做好违规使用液化气罐执法整治工作。区卫健委做好菜市场疫情防控指导和检查工作。消防支队做好清理市场内占用消防通道及其他违反消防平安要求的整治工作。各街道要切实履行属地管理责任，充分发挥各部门在街道的延长机构和组织力气优势，根据“街道吹哨、部门报道”的工作机制，切实做好菜市场及周边区域的各项管理工作，确保菜市场及周边区域城市管理达到全国文明城区建设要求。各职能部门和街道每周将执法整治状况汇总到商务委。（二）  5、实施改造升级和管理提升，彻底解决菜市场环境问题1.切实解决菜市场产权、经营权分散，管理失位的问题各街道要对辖区内菜市场进行摸底，依据市场的实际状况，根据收购归集、关闭转向、维持经营三个方向，提出各菜市场的产权、经营权的整合方向。收购归集：对产权分散、经营管理不到位、符合收购或返租条件的市场，由辖区街道与区属国有企业进行对接，乐观引进业内实力强、实操阅历足、运营力量好的商管公司，出资通过产权收购、统一租赁等方式归集菜市场物业，实施改造升级。关闭转向：对经营状况差、不符合疫情防控、消防平安相关要求的菜市场进行关闭并促其转向。维持经营：对产权、经营权统一，经营状况较好，管理比较到位的市场，促使其改造  6、升级和管理提升。2.切实解决菜市场物业老旧、功能不完善的问题在2022年底前，通过市场的改造升级，改善市场硬件环境，完善市场功能。区商务委要制定X区菜市场改造升级标准和配套政策，指导市场改造升级。区住建委比照老旧小区改造流程指导菜市场改造工作，简化程序，加快推动。区经信委要做好改造期间用水用电协调指导工作。各街道要乐观动员辖区内市场实施改造，落实市场的改造类别，2022年2月底前制定市场改造详细方案，全流程跟踪服务市场改造升级工作，2022年底前全面完成菜市场改造升级。区住建委、区生态环境局、区城管局、区市场监管局要结合自身职