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实现区域经济跨越式发展的四个方面 推进经济快速发展是省委、省政府认清形势、建设经济高效省份的一项重大战略决策。就北戴河区而言, 落实好这项决策, 实现区域经济跨越式发展, 必须抓好以下四个方面。 一、 以更先进的思想引领做好期前准备工作 思想解决是经济和社会发展的先导, 推进区域经济跨越式发展必须从解决思想观念问题入手, 做到“四破四立”。一是破除仅仅满足于做好暑期工作的片面认识, 牢固树立“发展是硬道理”的思想。北戴河为中央暑期办公服务是义不容辞的职责, 必须不遗余力地完成好这项政治任务。但为暑期服务不是不要发展, 而是必须坚持以经济建设为中心, 把发展放到第一位, 把经济建设搞上去, 只有这样, 暑期服务工作才有强大的实力作后盾。北戴河只有大发展、快发展, 才能富民强区, 才能更加优质安全高效地为中央暑期办公服务好。二是破除“小富即安、小进即满”的小农意识, 牢固树立富而思进、与时俱进的思想。要跳出北戴河的小圈子, 看到差距和不足, 坚决摒弃成绩不大年年有、步子不快年年走的自满意识, 进一步增强危机感和紧迫感, 树立事争一流、唯旗誓夺的胆识和气魄, 高起点、高标准地定位发展坐标, 努力实现全区整体实力与北戴河名气的和谐统一。三是破除等待观望、墨守成规的守旧观念, 牢固树立敢闯、敢试、敢为天下先的思想。要赶超经济发达地区, 必须采取超常规的措施, 敢于走别人没有走过的路, 敢于做别人没有做过的事。只要符合“三个代表”的要求, 符合“三个有利于”的标准, 就可以大胆地试、大胆地闯、大胆地干, 结合上情下情, 以勇于创新的精神开拓工作新局面。四是破除“肥水不流外人田”的狭隘思想, 牢固树立“你赚钱、我发展”的思想。北戴河要加快发展, 需要借助外力, 走大开放之路, 必须以与时俱进的观念推进招商引资, 不犯“红眼病”, 不怕投资者赚钱, 要算大账, 以吸引更多更好的项目、资金、技术和人才落户北戴河。 二、 抓产业,推动持续发展 在当前经济全球化步伐加快的历史条件下, 要求我们必须将区域经济放到国内、国际的经济格局中来审视, 从区位条件和优势出发, 明确经济发展的主攻方向, 大力发展区域特色经济。总体上讲, 北戴河区发展的重点是:壮大主导产业, 调整两个结构。壮大主导产业, 即把旅游业做大做强。北戴河虽然是著名的国家级旅游区, 但还称不上旅游经济强区。用足用好丰富的旅游资源, 做好旅游业这篇文章, 是实现跨越式发展的突破口。要对旅游资源和“北戴河”品牌这一无形资产进行充分的、多层面的挖掘, 下力量搞好北戴河整体形象包装策划, 加大旅游宣传促销力度, 把北戴河全方位地推向全国、推向世界。调整两个结构, 即调整农业结构和工业结构。在农业结构调整方面, 结合旅游区特点, 科学划分农业功能区域, 因地制宜, 逐步退耕还林、还菜、还果、还花、还草。积极推进农业产业化经营, 重点帮扶集发、四同两大种植养殖龙头企业, 扩大公司加农户的范围, 延长产业链条, 促进效益农业、设施农业、观光农业和创汇型农业的发展。在工业结构调整方面, 重在大力推进工业科技进步, 一手抓传统产业改造提升, 一手抓高新技术产业培育。在工业项目选择上, 坚持“三不上”:有污染的不上, 不符合国家产业政策的不上, 对旅游主导产业有影响的不上, 宁可工业发展慢一些, 也要为可持续发展留足后劲。根据区属企业规模小、效益差的实际, 加快推进以整体出售为主要形式的区属企业产权制度改革, 优化资源配置, 做到“三敞开”:敞开区属企业民营化通道, 敞开劣势企业关闭通道, 敞开国有资产在政策允许领域的退出通道。 三、 加大城市基础设施和城市管理力度,建设优美的小康小城 一是严把规划设计关, 将北戴河当作一个大景点来建设。坚持城市规划的严肃性和可控性, 严格按规划和设计要求摆放城市建筑。树立“宁可现在落后不建, 也不能建起来就落后”的精品意识, 建就建成精品。只有每一处、每个点、方方面面都精心设计、精心建设、精雕细刻, 北戴河这座城市才能更加光彩夺目。二是加快旧城改造步伐, 促进整体形象进一步改观。争取用3—5年时间将3个“城中村”改造成高档别墅区和休疗度假区。同时, 对主要街道两侧有碍观瞻的建筑物, 采取“头上戴帽、身上穿衣、脸上涂粉”的办法, 从头到脚重新包装, 不用多花钱就能够将旧建筑变成新建筑, 使每一个建筑都与自然景观、城市特点相和谐。三是加强基础设施建设, 增强市场载体功能。做好市区内道路及相关配套建设, 推行架空线入地, 实行水、电、暖、讯等多网一线。四是以“一片三线六园”建设改造为重点, 着力提升城市品位。“一片三线六园”建设改造, 即对联峰山北坡大面积绿化;对3条环城主要道路两侧进行高标准绿化、美化;对城区内现有6处街心公园进行高标准改造, 建成开放式、高档次、休闲性的街