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增强综合协调能力的几个关系
综合协调是党委的重要职能。全面有效地协调和协调,更好地发挥中央作用。这是促进“三服务”科学发展的必然前提。在学习、探索、实践的过程中,我感到处理和把握好以下几个关系,对增强综合协调能力大有裨益。
一、 从重形式向形式,转变思维,形成协调服务的内驱力
综合协调工作内容繁杂。千条针,万条线,要想把它们穿在一起,最根本是要具备把握大局的能力,就是要始终把握正确的政治方向,保持政治敏锐性,紧密围绕党委、政府的决策部署,把握工作重点,做好服务保障,当好参谋助手。只有这样才能在组织协调中分清主次、把握节奏;才能有所为、有所不为;才能找准方向,不断加强自身建设,在形势任务的发展变化中始终找准定位,体现价值。
如果说会务安排、公务接待等工作事项是形式,而会议精神是内容,那么多数活动应该是形式服从内容。组织协调活动时,如果只关注形式上的安排,认为协调工作就是做好事务性的安排,至于内容的东西与己无关,没有自觉、自愿加强学习,提高认识,从促进工作的方面去考虑问题,往往会出现重形式轻内容的倾向。
在协调服务中,由重形式向形式与内容并重转变,有利于把握任务的精神实质,更好地设计安排活动的形式;有利于协调各方面步调一致,共同完成好工作任务;有利于提高思想理论水平,增强服务大局的能力。
要善于利用工作接触层次高、参加各种重要会议活动的有利条件,主动学习各方面的政策理论知识,提高把握各种情况、处理各种问题的能力,增强协调服务的前瞻性和灵活性,促进形式和内容相得益彰。
二、 发挥参谋降低风险的作用
综合协调涉及方方面面,既要对上负责,又要对下负责。从实际来看,往往出现执行领导决策多,协调服务多,而参谋助手作用发挥不够的情况。由重协调向协调与参谋并重转变,不断强化参谋工作,寓参谋于协调之中,是不断发展变化的新形势的需要,是提高工作效能的需要,也是工作职能自我完善的需要。参谋助手作用主要表现在:站在领导的高度和角度思考问题,为领导出主意、想办法、提预案;提前介入,掌握更多信息,向领导及上级机关、有关部门提供有价值的资料、信息和资讯;做好事务工作,尽量减轻领导工作的负担。
发挥好参谋助手作用,要注重调查了解情况,善于分析客观形势,重点做好以下几个方面:一是要及时掌握领导需要的信息,把握所处理事务的规律性,增强预见性;二是要正确把握领导决策的思路,考虑问题从群众、从组织的根本利益、长远利益和整体利益出发;三是了解各部门、各级领导的职责范围,从有效发挥各方面职能作用出发,提出具有较高可行性的参考建议。
三、 以成效体现在整体上,
这里所说的内功与外功,指的是内部运转和外部组织两个方面的业务能力。具体讲,内功是会务、接待工作以及政务活动的准备工作,包括明确目标任务、前期沟通协调、提出拟办意见、制定筹备方案等方面;外功是活动现场的组织调度能力和待人接物能力,主要表现在工作成果上,即活动是否有序顺利开展,是否树立了良好形象,是否达到了各方面都满意的效果。
内功是因,外功是果;内功是外功的前提和基础,外功是内功的延续和成效。做好综合协调工作,既要练好内功,又要练好外功。练好内功,就是要建立协调顺畅的工作机制,把每项活动的各个细节想全、想深、想细,提出切实可行、全面具体的拟办意见和筹备方案。练好外功,就是要提高快速反应能力,注重政务礼仪,保证活动现场有序、顺畅、和谐。
要更加注重制度的完善性,协调的艺术性,方案的科学性,扎扎实实提高内功;要更加注重政治敏锐性、行为规范性和应对灵活性,扎扎实实提高外功;要更加注重处室和个人的自身建设,探索和总结工作规律,扎扎实实提高综合业务能力。还要注意与各方面的衔接配合,既各司其职,又及时补位,实现多方力量共同推进的局面。
四、 从客观被动性和主观能动性的关系上看
综合协调工作具有客观被动性与主观能动性相统一的特点。客观被动性是指工作从属于上级领导机关和本级领导的工作安排,还要受到同级、下级机关活动的影响,同时作为枢纽性协调机构,来人来函来电和大量临时性的事务性工作也需要认真照章办理。所谓主观能动性是指在把握工作的客观规律并了解服务对象的要求、目的、意愿后,充分发挥能动作用,在被动中求主动,以积极的态度创造性地开展工作。客观被动性与主观能动性是综合协调工作中的一对基本矛盾,要解决这个矛盾,就要在工作中把握规律性,发挥灵活性。
办公部门最大的特点是讲规范,就是要建章立制,做到工作规范化、程序化和制度化;勤请示、多汇报,不越级、不越位,按原则办事,按程序办事,按制度办事。在讲规范的同时,每天会遇到大量的新情况、新问题,事物在不断变化,我们的工作也要随之变化,随机应变,灵活处理,勇于创新。创新是马克思主义活的灵魂,工作上不断加以规范是创新,灵活应变也是创新。
在实际工作中,要针对不同的服务对象、不同的工作内容、不同的工作特
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