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论可持续发展与物权法的变革 环境条件对人类生存的重要重要性。环境是人类生存和发展的必要前提和基础，首先体现在自然物质的属性上。在过去, 由于认为环境的经济属性与其生态属性不会产生冲突, 法律只需要对其经济属性作出制度性安排就足够了, 民法上的物权制度就是这样建立起来的。在可持续发展观念下, 法律传统的变革和观念的更新成为不可阻挡的发展趋势1, 为适应这一发展趋势, 传统的物权法理论所面临的挑战是非常严峻的。在承认区分公法与私法的前提下, 人们不禁要问, 对于环境的保护, 物权法究竟能起多大作用?在实施可持续发展战略中, 物权法应作出如何反应?这是我们必须关注的重大问题。 一、 人类社会经济发展的“三重转变” 当今世界正处于世纪之交的巨大变革时期。这一时期有三个主要标志, 即人类文明形式由工业文明向生态文明的转变, 世界经济形态由资源经济向知识经济的转变, 社会发展道路由非持续发展向可持续发展的转变。这种人类生存与发展的“三重转变”, 构成了21世纪社会经济发展的历史趋势和时代潮流。中国物权法的制定也是在这样的背景下展开的。 (一) 保护和重建再生性经济 迄今为止, 人类经历了从农业文明到工业文明的发展历程。工业文明发展到20世纪下半叶, 它的自我否定因素也在急剧生长, 已经陷入难以自拔的危机。此时人类需要进行一场革命。这场革命将使人类经济社会发展由非持续的不可再生性经济过渡到可持续的再生性经济, 把人类保护环境、改善生态、建设自然推向一个崭新发展的时代, 实现人类由征服掠夺生态环境资源, 到保护建设生态环境资源的大转变, 创造比农业文明和工业文明更加灿烂辉煌的生态文明, 并使之成为未来经济社会发展起主导作用的文明形式。 生态文明的核心是人类经济活动与社会发展必须保持在地球资源环境的承载力的极限以内, 将现代经济社会发展建立在生态环境良性循环的牢固基础之上, 为人类生存与发展提供一个可持续利用的资源基础。因此, 生态文明的本质特征, 就是把现代经济社会运行与发展切实转移到良性的生态循环和经济循环的轨道上来, 使人、社会与自然重新成为有机统一体, 实现生态、经济的相互协调与可持续发展。 (二) 识经济 人类正在进入知识经济时代, 世界经济形态正在由资源经济 (或物质经济) 向知识经济 (或智力经济) 转变, 知识经济是一种直接依赖知识和信息的生产、传播、分配和使用 (消费) 的经济。 知识经济的兴起与发展, 为人类解决环境资源危机找到了根本出路, 也为人类走出环境危机的困境提供了根本保障。正是由于知识经济不是以自然资源而是以智力资源为主要依托, 从而可以根本改变人类对自然资源的“大量索取、大量投入、大量消耗、大量废弃”的利用模式与生产方式。 (三) 解决当代经济社会与生态发展的协调关系 生态危机的全球征候引起人类对自身生存发展状态的严重反省, 终于认识到工业文明的发展道路是一条掠夺和浪费资源的发展道路。现代经济发展再也不能继续沿着这条“黑色道路”走下去, 必须探索可持续发展的“绿色道路”。可持续发展首先需要解决的是当代经济社会发展中普遍存在的非持续性问题, 使之转移到可持续发展的健康轨道上来, 将经济社会发展的生态代价和社会成本减少到最低限度。可持续发展本质上反映了生态文明的发展观与实现观。它要求在生态环境承受能力可以支撑的前提下, 解决当代经济社会与生态发展的协调关系;在不危及后代人需要的前提下, 解决当代经济发展与后代经济发展的协调关系;在不危害全人类整体经济发展的前提下, 解决当代不同国家、不同地区以及各国内部各地区和各种经济发展的协调关系, 从而真正把现代经济发展建立在节约资源、增强环境支撑能力、生态良性循环的基础之上, 使人类经济活动和发展行为保持在地球环境资源的承载能力和极限之内, 最终实现可持续发展。 从以上三重转变的核心不难看出, 它们的终极关怀是可持续发展, 生态文明应该是建立在可持续发展观念上的“绿色文明”, 知识经济应该是符合可持续发展要求的“绿色经济”。可持续发展作为21世纪人类发展的“绿色道路”, 它的基本目标有两个:一是要解决国际社会及其各国内部分配资源和占有财富的不公问题, 实现地球有限环境资源最佳配置, 达到资源环境在代内和代际公平合理配置, 极大提高环境资源配置效率。二是要解决合理地、充分地、节约地利用资源问题, 从而实现资源的可持续利用, 达到以最小的环境资源损失取得最大的经济发展的目的。 物权法作为资源配置的基本规则, 其关于资源归属和利用的制度安排及实施都将直接对环境资源产生重大影响, 无论是资源的合理分配、还是资源的合理利用都是物权法的基本内容。可持续发展战略如果不能在物权法中得到贯彻, 无异于纸上谈兵。因此, 当代中国物权法的制定必须立足于三重转变的社会现实, 建立“绿色文明”观念,