论国际环境法的基本原则.docxVIP

论国际环境法的基本原则 关于法律原则的讨论，关于长期历史上许多部门的法律原则没有太大争议。然而对于国际环境法这一国际法学的新分支来讲, 学术界却少有相同的看法。这与国际环境法学的边缘综合性和发展历程时间较短有很大关系。(P60)受上述因素的影响, 国际环境法的基本原则在环境法学界理论分歧较大, 国内外较有影响的国际环境法学论著对国际环境法基本原则的叙述大相径庭 (详细介绍参见后文) 。本文力图从法理学的角度讨论国际环境法基本原则的确立标准, 在此基础上对主流环境法学学者的观点进行整理并按照确立的标准进行比较分析, 希冀最后能得出关于国际环境法基本原则较为科学的结论, 同时也希望对国际环境法学理论的发展及其法学理论体系的建构有所裨益。 一、 法律基本原则对环境法的具体作用 法的基本原则, 是法律的根本原则, 是进行法律推理的权威性出发点。它没有预先假定任何确定的、具体的事实状态, 也没有赋予确定的、具体的法律后果。基本原则出现于立法, 是人类思维能力进步和立法技术高度发展的结晶。(P353)可见, 法律的基本原则其本身并不是具体确定的法律规范, 而是一种上位的, 对于立法和个案的审理起宏观导向作用的参考标准。同样, 国际环境法的基本原则也是这样一种在国际环境法领域对立法和司法实践发挥宏观导向作用的准则。根据这一理解, 国际环境法基本原则即那些被各国公认的、适用于国际环境法一切效力领域、构成整个国际环境法基础的法律原则。 (一) 法的基本原则的确立和发展 1、必须理清法的基本原则与法的理念和价值之间的关系, 避免二者的混淆。很多学者在论述国际环境法基本原则的确立应该以国际法的基本原则为基础, 受国际法基本原则的支配和指导的同时, 并没有讨论国际环境法基本原则应隶属于法的基本原则范畴。很多学者在论述国际环境法的基本原则时, 常常将国际环境法渊源中那些与国际法基本原则不冲突的、具有“原则”字样的语言表述, 都归结为国际环境法的基本原则。而这些渊源中有很多属于伦理, 社会, 环境等学科的基本理念, 也有很多是属于法的基本理念和法的目的价值层次。这样必然会导致在主流法学看来属于法的价值、理念层面的内容被简单理解为国际环境法学的基本原则。准确界定法的基本原则, 必须理清法的基本原则与法的理念和价值之间的关系, 避免将法的理念和价值等同于法的基本原则。例如, 很多学者将“只有一个地球”、“可持续发展”等表述视为国际环境法的基本原则, 事实上就是以法的理念和价值等同于法的基本原则 (对此下文将进行详细的剖析和论述) 。 2、要注意国际环境法基本原则与国际环境法具体原则乃至具体规范的区别。在理论上, 法的基本原则与具体原则的区别应该是比较清楚的, 法的基本原则和具体原则的最大区别在于其是否能体现国际环境法这一部门法学的指导思想和根本价值。国际环境法的基本原则应适用于其所有领域, 而国际环境法的具体原则仅适用于其中一个或几个方面。法的具体原则在很大程度上是从法的基本原则中派生出来的, 即法的基本原则的具体化。因此, 如果将法的具体原则等同于法的基本原则, 会导致法的基本原则表述的外延的无限扩大, 而内涵却不断缩小, 甚至出现法的基本原则表述的冗长乃至混乱。例如, 法国学者亚历山大·基斯将“环境发生紧急情况时进行通报和援助的原则”、“跨界关系中的通报与协商原则”、“个人的权利, 在环境领域平等诉诸救济和非歧视原则”视为国际环境法的基本原则就显得不够科学。(P83)事实上, “环境发生紧急情况时进行通报和援助的原则”、“跨界关系中的通报与协商原则”都是从“国际合作”这一基本原则中派生出来的具体原则, “个人的权利, 在环境领域平等诉诸救济和非歧视原则”则是从“代内公平”原则中延伸出来的, 它们甚至已经具有具体法律规范的雏形。 (二) 国际环境法的基本原则和标准的制定 1、 法的基本原则功能 确立这一标准的主要目的在于区别法的基本原则与法的目的价值。布莱克法律辞典对法律原则一词的解释是:法律的基础性真理或原理, 为其他规则提供基础性或本源的综合性规则或原理。(P74)法的基本原则体现着法的本质和根本价值, 是整个法律活动的指导思想和出发点, 构成法律体系的灵魂, 决定着法的统一性和稳定性, 构成法律体系的神经中枢。(P496)(P75)法律原则的功能首先表现在它可以为法律解释和法律推理提供基本出发点和价值导向, 避免法律解释和推理的任意和无序。其次, 当法律出现漏洞或空白时, 法律原则往往可以直接成为适用法的依据。(P288)法所追求的价值即法的目的价值则指法律所追求的终极目的, 主要包括法所追求的正义、自由、秩序、效益, 等等。国际环境法的基本原则是体现国际环境法根本目的价值的法律原则或最高级的法律原则, 是国际环境法具体原则应遵循的准则。法的基本原