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多元养老方式中国养老社会工作的新方向
做好养老金工作是当前社会建设领域的一个非常重要的民生问题。在人口城市化背景下,社会活动的实践研究是困难的。在构建和谐社会的新时期,必须深入研究和有效利用各种养老方式,有效增加老年福利事业的社会支持,大力发展专业性的社会服务工作,积极建构解决养老问题的长效机制。诚如党的十六届六中全会所提出的那样,“造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍,是构建社会主义和谐社会的需要”,必须“提高社会工作人员职业素质和专业水平”、“充实公共服务和社会管理部门,配备社会工作专门人员,完善社会工作岗位设置”。党的十七大作出了“加快推进以改善民生为重点的社会建设”、“完善社会管理”和实现“老有所养”的战略部署,为搞好养老社会工作指明了方向。在构建和谐社会的大背景下,养老工作必须以十七大精神为指导,在因地制宜、扬长避短和发挥各种优势的基础上探索解决养老问题的有效途径。
一、 提出问题、文献回顾和研究方法
(一) 努力探索并持续发展养老社会工作
目前,“银色风暴”这股老龄化浪潮席卷世界各地,搞好养老社会工作已经成为一个世界性的难题。随着中国迎来人口迅速老龄化的新时代,如何面对迅猛而来的老龄化问题已成为全社会共同关注的焦点。伴随全球性的老人数量增多、老年期延长、老人需求增加和家庭养老功能弱化,世界各国都在为搞好养老社会工作而不断进行尝试、努力和探索。从社会工作的角度看,无论是早期的慈善服务还是当今的专业工作,始终把老人作为关照、帮助和服务的对象,为解决老龄化社会中老人对经济供养、医疗保健、生活照料和精神文化等方面的需求,实现老人群体与社会生活之间的良好福利状态,搞好养老社会工作日益彰显出重要性。如何为老人提供全方位的社会服务,成为摆在多元社会工作部门面前的艰巨任务。中国不仅是世界上人口最多的国家,也是老年人口数量最多和增长速度最快的国家。根据国务院社会发展研究中心的报告,由于持续的生育率下降、医疗水平的提高以及平均寿命延长的共同作用,预计到2015年中国60岁以上的老人将达到2亿,约占总人口的14%;到21世纪中叶,中国的老龄人口将达到4亿左右,约占总人口的25%。可见,搞好养老社会工作已经刻不容缓,而如何搞好养老工作更是值得深入探讨的新兴议题。
(二) 国外养老方式的研究
养老方式研究在当前已成为国内外理论界研究的热点,不同的学者根据自己的学术专长展开了针对这一议题的较为深入的研究。从国外研究现状看,美国布麻津(Victoria E. Bumagin)于1990年出版了《协助老年家庭》的著作,提出老年家庭的社区支持优于同伴或子女的照顾;考科斯(Enid O. Cox)在1993年出版的《老年社会工作实务的增权取向》也对养老方式问题进行了专门的探讨和分析;吉尔斯(Howard Giles)于2003年5月发表论文“年轻人与家庭老人、非家庭老人及同辈的交谈感受”,用案例研究方式列举了各种养老方式面临的无奈与困惑;尼古因(Peter V. Nguyen)于2008年12月发表论文“关于移入民和老年人长期照料的一项探索性研究”,指出老年人具有复杂的需求,等等。但是,国外现有的研究成果多是基于西方文化背景展开的研究。国内学者范明林2005年出版了《老年社会工作》,指出“家庭养老的功能仍在发挥着举足轻重的作用”;吴振云于2003年11月发表论文“不同养老方式下老年人心理健康状况的比较研究”,指出“物质与精神养老相结合已提到日程;张保利于2009年10月发表论文“不同养老方式下老年人日常生活能力的比较研究”,指出“年龄是影响日常生活能力的最重要的因素,不同养老方式下老年人的日常生活能力没有明显的不同”,等等。从总体上看,国内现有的研究成果普遍存在着视野不够开阔以及理论分析不够深入等十分突出的问题。
(三) 资料来源和分析方法
本项研究采用文献分析、深度访谈、典型案例研究等方法收集资料,在实地研究的基础上对三种主要的养老方式展开比较分析。为保证研究资料的代表性,实地访谈的对象涵盖各类不同的机构、部门和个体,且按比例进行配额处理。在实地研究过程中,注重以不带理论预设的方式进入到不同的老年群体中,力求在自然、正常和真实的状态下来获得可靠的认识,并把观察和访谈作为获取第一手资料的主要方式。资料回收后,实地研究资料采用定性分析,文献资料采用定性和定量相结合进行分析。在对各类资料进行整理归类后,着重利用社会工作的方法论和研究视角来透视养老问题,同时结合战略分析和社会管理的相关知识来对养老方式问题进行整体的把握、分析和探讨。本文正是在对比分析不同老人生活状态的基础上展开的一项尝试和探索,通过生态学、发生学和环境学的研判和对比,寻找带有规律性、共同性和一般性的理性认识,为搞好构建和谐社会背景下的中国养老社会工作而积极地建言献策。
二、 注重
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