陕西邮政实施服务外包业务的探索与实践.docxVIP

陕西邮政实施服务外包业务的探索与实践 发展一直是公司的主线，公司发展的关键是降低成本和提高效率。陕西省邮政公司在加快发展的过程中, 通过提高职工素质、加快新技术应用等举措, 不断提高生产效率, 降低企业运行成本, 积极探索新的降本增效的途径。通过对一些基础数据的分析、测算以及广泛的分析论证, 陕西邮政从去年10月份开始对邮件容器处理的部分业务试行外包, 不但降低了邮件容器处理成本, 而且节约了大量人力, 生产效率和效益显著提高。 党内外包业务的探索 尽管近年来新技术应用水平不断提高, 但邮政从根本上仍然属于劳动密集型企业, 尤其在接发、转运、邮件容器处理等内部环节, 这部分的投入远大于产出。如何降低这些环节的成本?陕西省公司2008年提出通过业务外包和推行梯次科学排班法作为探索和实现减员增效、盘活人力资源的重要途径。 实际上, 自邮电分营以来, 陕西邮政一直致力于降低成本、提高劳产率, 尤其在2005年、2006年全网推广实施“三个规范”、“三化”改革中, 西安邮区中心局作为试点单位先后完成了邮件运输环节和内部处理环节的扁平化改革, 合理优化邮件分拣封发作业频次, 使全局劳务用工人数从2005年末的606人减少到550人, 有效提高了中心局的管理水平、生产效率和网路运行质量。也正是通过这些改革, 西安邮区中心局进一步看到了内部处理环节减员增效的空间, 同时借鉴外省同行及相关企业的经验, 提出了在邮件接发、邮件容器处理等非核心环节进行处理业务外包的思路。考虑到邮件容器调拨局的处理业务具备外包的客观条件, 因而首先将西安邮区中心局邮件容器处理业务作为试点进行部分业务外包的尝试, 省公司为此下发了“关于推行服务外包试点工作的通知”。 外包前的邮件容器调拨局负责全省邮件容器 (包括邮袋、信盒、集装箱) 的管理、检查工作以及邮件容器的调拨、存储、整理及缝补、信盒与集装箱的修理工作, 共有人员47名, 全年人员成本费用为153.696万元。根据其业务性质, 陕西省公司在进行充分调研的基础上, 决定将邮袋缝补、理袋、邮件容器装卸环节的工作进行外包。 2007年全年, 西安邮区中心局邮件容器调拨局整理各类邮袋2 8 0万余条, 平均每月整理23万余条, 日整理8000条;年缝补各类邮袋30万条, 月平均缝补2.5万条, 日缝补830条。在47名职工中, 理袋、缝补、装卸岗位22名, 其全年人工成本费用为48.113万元。若将这部分业务外包, 邮件容器调拨局人工费用可减少48.113万元, 加上优化流程后, 可实现减员35人。 对电话容器的整理、缝补、装卸、发运 明确了降低用工风险、减少用工数量、实现降本增效这一外包目标, 又经过科学论证和全面测算, 陕西省邮政公司经过对西安两家单位的考察、比较, 最终选择西安兰天帆布厂作为合作单位, 并签订了合作协议。 在选择合作单位时之所以选定兰天帆布厂, 是因为兰天帆布厂可以派员深入陕西省邮件容器调拨局生产现场进行作业, 便于现场跟踪监督、检查, 确保邮件容器的处理时限和质量, 且减少了邮件处理局、邮件转运局、调拨局至外部处理厂地之间的邮件容器盘驳, 年节省开支1.5万元, 也可减少重复装卸环节、实现减员4人 (其他初选的合作者则不具备这样的要求, 处理时限受到一定的影响) 。而兰天帆布厂每周有7个工作日, 全年365天都可以接收、整理、缝补、发运邮件容器。 在资质、能力、有利于生产等方面综合考察论证的基础上, 经多次修改实施方案, 陕西省邮政公司于2008年10月7日与具有帆布制品加工、销售资质的西安兰天帆布厂签订了“邮件容器整理、缝补、装卸、加工承揽合同”, 并进驻邮件容器调拨局生产现场, 按照西安邮区中心局生产作业流程规定, 严格执行生产作业计划, 保质保量完成邮件容器的整理、缝补和装卸业务。邮件容器调拨局则按照《邮件容器作业流程》、《业务过错处理办法》, 对其工作质量、数量按月考核后, 支付外包业务费用。 与此同时, 陕西省邮政公司对邮件容器调拨局的相关岗位重新进行了设定和岗位竞聘, 制定了新的作业流程, 规定业务外包后, 邮件容器调拨局仍负责全省邮件容器的管理、检查、调拨、生产现场监管、容器存储、接发等工作。 经过科学测算, 部分业务外包后重新设置的邮件容器调拨局岗位为:领导2人, 一般管理人员3人, 生产岗位7人, 仅有12人, 通过交叉工作法, 负责全省邮件容器的调拨、检查以及生产现场质量监督、验收、库房管理、接收、封发、统计和两网子系统邮件容器信息处理等工作。 对邮件容器调拨局重新设定的12个岗位, 采取了竞聘上岗的方式重新确定合适人选, 而对35名富余人员采取个人联系单位、企业予以协调的方式全部进行分流安置或清理清退, 其中A、B类员工由中心局安排到生产急需和业务增长较快的生产岗位,