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城市饮用水源地水质安全与健康 饮用水安全是人们越来越关注的环保问题。伊犁是一个多民族聚居地区,饮用水源质量不仅是保证各族人民健康生命的重要条件,也是维护边疆稳定的重要因素之一。通过对饮用水源进行环境状况监测评价,有利于加强对水源地的保护,减少饮用水源的污染,逐步改善人们的身体健康和生活质量。 1 地下水在其他省市的应用情况 伊犁州饮用水源可分为河流(或水渠)、水库和地下水3种类型。除新源县、昭苏县和伊宁县饮用地表水外,其他县市均采用地下水,以地下水为水源的县市占67%。大部分县市供水主要以自来水公司开采地下水为主,企业自备井为辅。本文分析评价了伊宁市和8个县城的集中式饮用水源地,年供水量约0.53×104m3,供水人口约64万人,基本上可以反映伊犁州县市饮用水的水质状况。 2 当前水质 2.1 生活饮用水水源 我国目前颁布的有关生活饮用水的标准有:《生活饮用水卫生标准》(GB 5749-2006)和《生活饮用水源水质标准》(CJ 3020-1993)。另在《地表水环境质量标准》(GB 3838-2002)中明确规定:Ⅱ类水适用于集中式生活饮用水地表水源地一级保护区,Ⅲ类水适用于集中式生活饮用水地表水源地二级保护区。在《地下水质量标准》(GB/T 14848-93)中将Ⅲ类水作为人体健康的基准值,Ⅲ类和优于Ⅲ类的地下水源可作为集中式生活饮用水水源。 饮用水源地水质衡量指标选择与人体健康密切接触的项目和易受人为污染的项目。国家标准中,与人体健康密切接触的项目有硫酸盐、氯化物、总硬度、硝酸盐、铁、锰、铜、锌、氟化物、砷、六价铬、挥发酚、氰化物、大肠菌群和细菌总数等。易受人为污染的项目有pH、氨氮、高锰酸盐指数、化学需氧量、生化需氧量、石油类和阴离子表面活性剂等。 2.2 水质等级评价 伊犁州县市饮用水源地监测评价结果见表1。由表1可知,目前伊犁州县市供水水源地的水质状况总体良好。监测的13个水源地全部属于良好水源地。地表水供水水源地的平均水质为Ⅲ类,均为合格水源地,但在丰水期曾出现细菌超标现象;地下水供水水源地水质良好。 为了直观表述县市饮用水源地水质状况,采用单项参数评价和综合评价相结合的方法,按年均值评价结果表述水源地水质级别,并划分评价等级。评价等级分为良好、合格、不合格、恶劣四级。良好水质相当于《地表水环境质量标准》(GB 3838-2002)或《地下水质量标准》(GB/T 14848-93)标准中Ⅱ类和好于Ⅱ类标准;合格水质相当于Ⅲ类标准;不合格水质相当于Ⅳ类标准,只要有一项水质参数不符合生活饮用水水质标准,即为不符合;恶劣水质相当于Ⅴ类和劣于Ⅴ类的标准。 3 安全风险和问题 3.1 污水和垃圾处理 伊犁州县市饮用水源地主要以地下水为取水水源。由于地下水循环系统的复杂性,其污染不易被察觉,一旦被污染则需要花费大量人力、物力、财力和时间去治理,而且很难消除污染达到预期的效果。大部分水源地附近虽然无大型工业污染源,但一些分散式生活污水和垃圾、小工业作坊及农业灌溉则对水源地水质产生不利影响,其中对水源地潜在影响较大的是城市垃圾,如伊宁市三水厂水源地。 在伊宁市三水厂水源地上游(北面)建原有垃圾场,垃圾场占地面积大约6.67 hm2,地势较高,距三水厂3.5 km。由于垃圾处理方式为简单填埋,无任何防渗措施,填埋的垃圾在生物降解过程中,产生高浓度的有机污水, 该污水和各种渗入填埋场的水混合后以渗滤液形式从填埋场底部向下渗漏,若进入水体,则会造成严重的水污染。目前,垃圾场已停止使用并封闭,虽然采取了搬迁措施,但在降雨季节和春天融雪时,仍对水源地造成安全隐患。 3.2 地下水开采量过大,地下水位下降,导致资源耗竭 由于长期取用地下水,造成部分县市地下水超采。随着城市规模的扩大,用水量的增加,造成开采条件恶化,部分水井出水量逐渐减少,地下水位持续下降,有的已呈现疏干状态或水质恶化等不良现象。而长期过量开采地下水,必然导致资源耗竭,破坏含水系统的供水能力。应合理取用部分地表水作为供水水源,以解决供水量不足和水质恶化矛盾。 3.3 重要水源地保护区管理没有到位安全 近年来,国家有关饮用水保护的法律、法规、监测技术标准、规范、方法等都比较完善,但在新疆执行得还不够严格,在以地下水作为水源的县市,自来水公司下属的几个水厂虽采取了相应的保护措施,但多数县都没有进行保护区的划分,一些虽然划定了饮用水源地保护区,但保护力度不够,监管没有跟上,没有严格按照饮用水源保护区污染防治管理规定进行管理。 地表水饮用水源地存在较为严重的安全隐患,主要表现在水源地无安全防护措施或防护不健全。如伊宁县水源地,位于伊宁县与伊宁市交界处的吉尔格郎河,人烟稀少,只有值班人员和巡护人员负责安全巡查工作,除此之外再未采取其他安全保护措施。 4 确保水安全的措施 为了保护县市