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中国天然气市场分析及lng接收站设施建设 由于自产气和进口管道气不能满足中国日益增长的天然气需求，因此需要大力引入液化天然气，以填补国内天然气供应不足的空白。因此, 在已有的广东大鹏、福建、上海3个LNG接收站的基础上, 近年来国内又陆续新建了江苏如东、大连、浙江宁波、天津浮式、唐山、珠海等LNG接收站。但是, 这些新建成的LNG接收站并没有上述3个老接收站那么“幸运”, 在生产运营上都遇到了很大的难题, LNG进口价格与销售价格倒挂严重, 从而在中国能源界引发了对于新建LNG接收站经营困境的广泛研究和剖析, 试图找到解决问题的方式和方法。这就是本文研究的基本背景与出发点。 1 天然气供应缺口 目前我国新建和在建的一批LNG接收站是在“十一五”末期以及“十二五”初期被审批通过的, 当时环境保护问题已日益引起中央政府的高度重视, 并决定加快调整我国的能源消费结构。由于天然气环保性能优异, 又可大规模利用, 已成为世界清洁能源的主要发展形式。中国的天然气消费总量目前排在世界第三位, 而且大有争当亚军的趋势, 但是人均年消费天然气量和天然气在一次能源中所占的比例都大大低于全球平均水平 (图1) 。在多地频现严重雾霾和环境污染治理的重压之下, 中国必须提升天然气这种清洁能源的利用水平, 于是政府出台了《国家能源“十二五”规划》, 其中明确提出要大力发展清洁环保的天然气, 计划在“十二五”末期实现天然气在一次能源消费结构中的比重由4%左右提升至7.5%, 提升3.5个百分点。 根据政府对节能降耗和能源结构调整的强约束政策, 又基于国民经济社会发展预期, 在“十二五”和“十三五”期间, 随着中国城镇化的快速发展, 能源消费总量将快速增加。从总体上判断, 中国天然气实际需求总量 (包括调峰用气) 2015年将达到2 740×108m3, 2020年将达到5 060×108m3, 而在不考虑LNG进口的情况下, 中国天然气的供应能力 (自产气和管道进口气) 2015年仅为2 200×108m3, 2020年将达到3 900×108m3, 天然气供应缺口2015年为540×108m3, 2020年将增至1 160×108m3。 依照能源界所达成的共识, 弥补天然气供应缺口最基本也是最有效的途径就是引进LNG。因此, 根据上述缺口量数据, 中国LNG引进量2015年将为4 000×104t, 2020年将为8 600×104t。而“十二五”之前只有广东大鹏 (一期、二期合计670×104t规模) 、福建LNG (一期260×104t规模) 、上海LNG (300×104t规模) 建成投产, 总接收能力仅为1 230×104t, 与上述能源供应缺口相去甚远, 故在“十二五”期间中国又加紧建设了福建LNG二期、江苏如东LNG、大连LNG、浙江宁波LNG、天津浮式LNG、唐山LNG、珠海LNG、深圳LNG、海南LNG、青岛LNG、粤东LNG等一大批接收站, 同时规划了“十三五”的建设站点。按照新建、在建和规划建设的站点情况, 我国LNG接收站规模2015年将达5 000×104t, 2020年将达8 200×104t。这些接收站规模基本能够满足弥补天然气供应缺口的要求。 因此, 这些新建站点是中国能源发展的必然选择, 也必将为中国的清洁能源供应发挥巨大的作用。 2 进口lng销售价格严重损害 亚太地区LNG市场近年来已由买方市场转变为卖方市场, 并且随着油价暴涨, LNG价格也一路走高。广东大鹏LNG来自澳大利亚西北大陆架、福建LNG来自印度尼西亚东固一期气、上海LNG来自马来西亚LNG较为低廉的价格已难觅踪影, 江苏如东、大连、浙江宁波等几个新建LNG接收站基本上都是签订的来自卡塔尔的长期LNG合约, 到岸价格基本都在4元/m3左右的超高价位;同样现货价格也节节攀升, 2013年来自也门的LNG现货价格也一度达到了5元/m3左右的到岸价。 目前, 我国进口LNG进入管网输送系统后, 销售价格一直都是与管道气一样, 以体积计量方式统一销售, 基本上都执行的是不超过2元/m3的门站价格, 导致进口LNG购销价格严重倒挂。以中石油江苏如东LNG接收站为例, 西气东输一线供到江苏的天然气门站价格仅为1.99元/m3, 而来自卡塔尔的LNG到岸价加上税费和气化费之后, 成本已在5元/m3左右。如此一来, 接收站每销售1m3天然气就要亏损3元钱左右。由于该站主要用于管道气调峰, 液态LNG销售量非常小, 该接收站2013年引进了LNG 303×104t, 如果全部卖掉, 则全年亏损将达120亿元之多。即使按照广东、广西天然气价格改革试点分别确定的门站价格2.74元/m3、2.57元/m3来测算, 江苏LNG每销售1m3天然气也会亏损在2元以上, 价格倒挂依旧严