三向发力,打造农村宅基地制度改革市域范例.pdfVIP

工作经验总第232期

三向发力，

打造农村宅基地制度改革市域范例

浙江省绍兴市农村宅基地制度改革整市试点工作领导小组

浙江省绍兴市被列为全国新一索。三是建立督考机制。实行区、格体系》，为宅基地退出、流转提

轮农村宅基地制度改革整市试点单县（市）和先行镇工作进度半月报供价格参考。四是全面启动宅基地

位以来，积极探索宅基地“三权分制度，针对重点工作开展、重要任数字化管理服务系统建设。建立农

置”实现形式，在基础夯实、制度务落实进行工作调度、实地督查。村宅基地数据库，积极打造宅基

创新、项目推进“三向发力”，着建立全市改革试点工作考核评价体地一件事办理、一张图管理、一

力构建全市“六统一”制度体系，系，从10个方面进行全面考评，并体化决策等应用场景，已完成系统

提升了宅基地在保障和改善民生、将试点工作列入市对区、县（市）整体框架搭建，各功能模块正在陆

助力乡村振兴、促进共同富裕方面岗位目标责任制考核和乡村振兴实续开发。

的价值，取得了初步成效。绩考核。以点带面抓好实践探索。一

一、主要做法挂图作战夯实改革基础。根是以镇村为单位开展先行先试。全

建章立制实现一体推进。一是据改革试点工作总体部署，编制基市确定20个宅基地制度改革试点先

建立领导机制。市县两级成立改革础工作作战图、进度表，定期“亮行镇和12个农村闲置资源全域激活

领导小组，由党委、政府主要领导晒”进展情况，督促各项工作有序试点镇，建立县级领导挂联机制，

担任组长，建立由党委副书记牵头推进。一是大力推进宅基地基础信开展重点制度探索；确定14个宅基

协调、政府分管领导参与的工作格息调查。在先期试点后印发《关于地整治试点村，在市县共同指导

局。市委、市政府主要领导多次召全面开展农村宅基地基础信息调查下，结合村庄规划编制抓好宅基地

开会议研究、实地走访调研；市人工作的通知》进行部署，已完成调整治工作，探索村庄布局整体优化

大常委会召开主任会议审议，市政查1040个村、75.85万户。二是有序和闲置资源全面激活的新模式。二

协主席组织开展“请你来协商”专推进村庄规划编制。印发《关于推是以项目为抓手推进成果落地。已

题活动；市领导经常性听取试点情进村庄规划编制和宅基地整合的通启动重点改革项目36个，通过“以

况汇报、开展实地督导。二是建立知》，通过重新编制和评估需用相宅换宅”“以宅换房”“以宅换

专班机制。从农业农村、自然资源结合的方法，在132个村启动编制钱”“以宅换权”等模式推进宅基

和规划局、综合执法等相关部门抽“多规合一”的村庄规划。三是创地退出利用；2021年引进“闲置农

调人员，组建市、县工作专班。市新开展宅基地基准地价体系构建。房激活”项目1711个，深化探索出

级专班定期向市领导报送工作进展编制《绍兴市区集体建设用地基准租、入股、合作等方式，并与农村

及编印工作简报，上报重要制度探地价评估成果方案》《农房基准价自然生态资源、文化旅游资源联

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