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新形势下农村宅基地管理存在的问题与对策

李道艳

咸宁市国土空间规划研究院，湖北咸宁430070

摘要：农村宅基地是农村村民基于本集体经济组织成员身份而享有的，可以对住宅、附属设施进行建造，属于集

体建设用地。在新的《土地管理法》颁布实施以后，经过了修正和机制改革，针对农村宅基地改革和管理工作，

由农业农村部门负责。本文针对新形势背景下农村宅基地管理工作存在的问题进行了详细分析，并对相应对策进

行了探讨，希望借此为相关部门和工作人员提供参考。

关键词：新形势；农村宅基地管理；问题及对策

中图分类号：F321.1文献标识码：A

我国是一个农业大国，农村地区地域比较广阔，和农村宅基地属于长期闲置。

而且村落分布也相对比较分散，其中农村的房屋都是1.2“一户多宅”和超标准建房现象普遍存在

建设在宅基地上面，不可以随意的占用农业耕地进行在当前农民收入不断提高、农村生活环境逐步改

房屋的建设，同时，农村宅基地并不是属于农村个人，善背景下，由于受到了传统乡土观念的影响，农民住

而是属于村集体，农民可以在宅基地上面进行房屋的家开始追求对自身居住条件的改善，并且逐渐产生了

建设。如果农民想要盖房子，而且又符合农村宅基地较高的农村建房热情。而在农村宅基地审批过程中，

申请条件，那么农民便可以主动的向集体经济组织提经常会遇到一些麻烦，同时审批的环节又比较多，整

出申请，然后经过相应的审批流程，申请通过了以后个审批流程时间过于漫长，这些都在一定程度上和农

便可以进行房屋的建设。在我国的农村地区，宅基地民建房的随时性不符，这就造成很多农村在进行建房

对于广大农民来说非常的重要，同时如果能够对农村的时候无法等到审批通过便可以进行自行建房，有的

宅基地管理工作进行科学开展，可以有效保证广大农农民就是一边建房，一边进行申请，两者同时进行；

村人民的安居乐业，对农村社会稳定进行有效维护，同时的甚至根本不进行申请便进行建房，这就使得农

同时促进对乡村振兴战略的实施。村出现建房的面积过大或者占用肥宅基地用地等问题。

1现阶段农村宅基地管理存在的问题而且甚至还存在无序建房现象。

1.1农村宅基地闲置浪费现象严重1.3农村宅基地缺乏有效退出机制

在当前我国农村经济快速发展背景下，人口结构目前，很多的年轻农民都纷纷进城，有的在城市

也在不断发生变化，许多农民选择到城市中找工作；也买房安家，有的在城市务工常年不回家，造成农村

农民的子女也大多升学并到城市中工作；在上世纪八很多的房屋出现闲置，有的宅基地仅仅只是打了一个

十年代，我国实施了计划生育政策，在很大程度上降地基，常年不进行房屋的建设，使得宅基地闲置。针

低了农村人口出生率，造成农村当前普遍存在宅基地对这些问题，我国也出台了相应的政策，鼓励广大农

长期闲置情况。从甘肃省2020年8月份调查统计数据民能够主动的进行闲置宅基地的退出，政府会给相应

进行分析，全省两年以上无人居住的农村闲置宅基地、的补偿。但是各个地区并没有对补偿的标准做一个明

闲置农房达到了20.8万宗，在农村宅基地总量中，这确的规定，从而使得农民不愿意去退出宅基地。虽然

一数量占据了其中的4.14%；特别是在河西地区，在许在一些地区，逐渐以农村土地征收、集体经营性建设

多村（镇）中，都有超过60%比例的农民选择进城买房，用地入市、宅基地制度等各项改革试点作为契机，针

这些农民在夏季上到农村地区从事农