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农村小学课后延时服务存在的问题与建议

摘要：基于社会的现状，农村小学课后延时服务应运而生。本文首先介绍“什么是课后延时服务”，接着阐述农村小学课后延时服务存在的问题。问题包括四个方面，一是农村小学的老师负担较大，二是学生产生消极的情绪，三是“1+1”的模式流于形式，四是增加安全隐患。接下来针对问题提出的建议，建议包括学校和家长两个方面。学校要实行弹性上下班制度；学校要合理安排课后延时服务的时间；学校积极引进师资力量；学校要让课后延时服务的开展落到实处。家长要多花时间关注孩子；家长的观念要改变。

关键词：农村小学课后延时服务问题建议

当今社会，经济迅速发展，人们的经济压力大。人们为了生计，父母大多为双职工。上班时间过长，朝九晚五成为奢望。小学生放学时间较早，放学后无人接。很多孩子选择去小饭桌吃饭，吃完饭去辅导机构写作业，家长很晚才来接。这一定程度上存在着安全隐患，并且不利于提高小学生的核心素养。在这种社会现状之下，课后延时服务的政策应运而生。应国家教育部的要求，中小学实施课后延时服务全覆盖。农村的中小学也要开展课后延时服务。农村小学课后延时服务实施至今，取得了一些成就，也存在着一些问题。

一、什么是“课后延时服务”？

有效解决周一到周五中午、下午部分家庭孩子放学无人接送、在家无人照料、作业无人辅导等社会难题，进一步增强教育服务能力，促进学生全面健康成长，

《教育部办公厅关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》（教基一厅［2017］2号）（以下简称《意见》），提出广大中小学要主动承担起学生课后服务的工作。该《意见》包括以下五个方面：

第一，充分发挥中小学校课后服务主渠道作用。

第二，课后服务必须坚持学生家长自愿原则。

第三，科学合理确定课后服务内容形式。

第四，切实保障课后服务学生安全。

第五，进一步加强对课后服务工作的领导。

这一政策的提出，经历了先从个别学校试点到现在的全覆盖。各中小学全面实行“5+2”的课后延时服务，即每周一至周五正常的上课时间外，每天还应该开展至少2小时的课后辅导工作，具体结束时间与当地常规下班时间相衔接。

二、农村小学课后延时服务存在的问题

1.学校的老师负担较大

课后延时服务的实施，延长了农村小学老师的工作时间，加大了老师的工作量。

农村一所公办的小学里，除了镇上的中心小学的老师较多，行政村的学校老师较少，大多是两位老师一个班。因为每所学校要按照国家教育部课程实施方案开齐课程，开足课时。所以两位老师除了分别担任语文课和数学课的教学以外，还要兼任音乐、美术、体育、信息技术、道德与法治等课程。农村老师在校的一天，加上早读课和午自习课，一共是10节课，两个老师平分一人是5节课，每周是5天，一周每位老师是30节课。这是理想的状态，如果有的学校里有六个年级，但没有12个老师，不够两位老师一个班，那么还有部分老师要兼任两个班的课，那么他的课时将会更多。城区老师较多，有一些特殊情况的老师可以选择不参加课后延时服务。农村小学因教师数量有限，所有的老师都要参加课后延时服务。《意见》指出，学校的延时服务重点在于培养学生全方面的发展，课后服务内容主要是作业辅导、自主阅读、体育、艺术、社团及兴趣活动等。【1】这便要求农村小学老师，除了完成每周的30节课以外，还要开展课后作业辅导和开展活动。农村小学老师的工作量有所增加，压力也有所增加。教师会产生一些负面的情绪，工作效率低下，这样教师的课堂效果也不好。每天如此，教师充满疲惫感，工作的幸福指数大大降低。

2.学生产生消极的情绪

在课后服务实施之前，学生每天的在校时间不超过6个小时，现在学生每天的在校时间从早晨8：00到校至下午17：40离校，一共是9时40分。虽然学校要求，不准孩子过早地来到学校，但有些家庭因现实不可抗拒的因素，不得不早早地把孩子送来学校。学生在校时间过长，易产生消极的情绪。有些学生对待学习的态度变得越来越懈怠，做事情缓慢。譬如，老师布置一项作业，按照正常的写作业速度，30分钟以内可以完成。但现在，学生会慢慢的拿出本子，找笔，看看这，看看那，时间消耗的差不多再去写作业。在学生的心里，他们认为写完作业以后也还是要在学校学习，不需要快速地完成作业。更有学生，在参加完学校的课后延时服务以后，还要去校外的补习班，每天晚上到家都要20点以后。到家之后，还需要完成补课班老师的作业。这样学生每天的睡眠时间会减少，达不到9个小时。第二天上课，从早晨起来便开始昏昏欲睡。学生产生了消极的情绪，学习的效果很差。有些学生课后回到家里，不需要参加课外辅导班，但是他们回到家也不会对今天所学的知识进行巩固，到家对学习充满了疲惫感，只顾休息。

3.“1+1”的模式流于形式

农村小学根据国家教育部和当地市县教育局关于课后延时服务的文件结合学校的实际情况开展“1+1”的模式。什么是“1+1”的模式呢？