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行政事业单位人力资源管理的创新探讨

摘要：随着社会经济的不断发展，行政事业单位对人力资源管理的水平也在不断提升。文章主要对人力资源管理的相关起源发展进行了概述，分析了人力资源管理在行政事业单位中的作用，分析了人力资源管理中发现的问题，比如，对人力资源管理理念缺乏认识、缺乏对绩效考核结果的运用、缺乏对员工的培训、人力资源管理体系的不完善等。针对这些现状提出了相应的创新方式，如创新人力资源管理理念、创新薪酬管理和绩效考核制度、为员工提供培训机会、完善人力资源管理体系，以此来提升人力资源管理在行政事业单位中的积极作用。

关键词：行政事业单位；人力资源管理；创新改革

行政事业单位主要是从事服务型行业，不以营利为目的机构，主要是对社会公共事务提供服务。其中人力资源管理是行政事业单位日常工作运行的重要组成，行政事业单位应该不断提升人力资源管理在单位当中的应用水平，通过分析人力资源管理的现状不足，然后对传统的人力资源管理进行优化改革、创新人力资源管理的管理理念和模式，以此来满足目前行政事业单位高效运行的需求，并实现行政事业单位的社会效益。

一、人力资源管理概述

人力资源这一概念是1919年约翰·康芒斯在其《工业友善》中首次提出的。虽然很早就被提出了，但一直没有被运用。一直到20世纪60年代以后，人力资源管理这一概念才逐渐被普遍重视起来。随着社会的不断改进，人力资源管理替代了原本的人事管理。人事管理主要是负担员工福利方面的工作，比如，為员工提供娱乐、安排人事调动、听取员工的各种意见和建议等工作。而人力资源管理是在人事管理的基础上，对人力资源进行了升级完善，进而对单位人员进行管理的活动，贯穿于单位当前到未来的各个重要阶段。

当前的人力资源管理主要包括人力资源规划、招募和甄选、绩效管理、薪酬管理、培训和开发、劳动关系管理等各项职能，是单位实现组织目标不可或缺的一项工作。人力资源管理不仅能对员工的工作行为、工作态度产生影响，还能促进员工同单位的相互协调、相互制约，共同实现组织目标。

二、行政事业单位人力资源管理的作用

（一）有利于培养人才、留住人才

培训作为人力资源管理工作中必不可少的一部分。在日常工作中，人力资源管理者应该充分了解员工的工作职能、工作任务，在合适的时机为员工提供培训机会，注重培训考核的实施，使培训达到真正的作用，使员工在培训过程的，不断反省自己的不足，进而在工作中改进不足，促使员工提升自己的工作技能和服务质量，更好的服务于大众，提升事业单位的整体形象。在基层单位严重缺乏优秀人才的情况下，通过人力资源管理合理的规划和制定可以为单位留住人才，减少人才的流失。提别是在基层单位，人力资源管理者通过培训员工，可以提升员工的工作技能，使员工清楚的认识到自己的不足，并在培训过程中不断改进不足提升自己，以此来适应单位整体的工作需要。

行政事业单位要留住人才，必不可少的一项工作内容就是薪酬管理。薪酬管理不简简单单的就是薪金，还包含各种奖励机制。在行政事业单位中，传统的理念大多都实行岗位聘任薪金制，以岗定薪。这一理念无疑使部分优秀的人员，丧失了高薪的机会。而人力资源管理的实施，使传统的理念得到了改善，使优秀人才得到单位的重视，以此达到员工和单位的高度契合。人力资源管理将绩效考核和薪酬管理有机结合起来，将考核结果同绩效挂钩，打破了固有的薪酬制度，使优秀员工在工作中获得了高回报，也大大提高了员工的工作积极性。

（二）有利于发挥激励作用，提升员工的工作积极性

行政事业单位大部分人都是体制内人员，吃大锅饭，得过且过的人员还是占大部分。正是因为大家对工作的懈怠，导致的事业单位无法持续健康的发展。如果在人力资源管理中，对优秀的员工实行奖励机制，这将大大提升员工的工作积极性。在奖励机制中，不应该只注重薪酬奖励，还是应该根据员工的具体情况进行具体分析。比如，将薪酬奖励和精神奖励相结合，以此满足全体员工的各种需求。在行政事业单位中，职工的工作内容都相对于比较粗糙，繁琐。每天周而复始的做着一样的工作，会使员工产生疲倦感，也使员工觉得工作没有新鲜感，感觉到很乏味无趣。久而久之，员工就会得过且过的工作，进而影响事业单位的服务质量，影响事业单位的长远发展。然而人力资源可以对单位进行合理的规划和管理，提升工作的新鲜感，可以提升员工对工作的积极性。

（三）有利于优化单位的人员岗位配置

行政事业单位主要包含三类岗位人员，管理人员、专业技术人员、工勤人员。不同岗位的人员在工作内容方面、工作技能还是有很大的不同。目前，很多单位都没有对单位员工工作职责、工作任务进行合理的分工，甚至出现了人岗不匹配的情况，导致员工工作效率低下。然而人力资源管理，可以充分利用专业知识，对员工的岗位职责作出合理、科学的安排，使每一个不同岗位的人员，可以在适合自己的岗位上发挥作用，避免出现岗位工作交叉和重复的情