预算管理一体化下的事业单位财务管理.docxVIP

预算管理一体化下的事业单位财务管理

引言

传统的财务管理模式存在多个问题，如各项财务工作管理系统之间相互独立，缺乏相互关联性，各类财务报表数据填报的标准和口径不一致等问题，这些问题导致了财务数据分析的不科学、不准确。为了解决上述问题，财政部推出了预算管理一体化的管理新模式。该模式按照系统集成、协同高效的要求，利用电子信息技术将预算管理全流程和各个业务环节整合到一个平台，规定统一的标准和口径，按照规范的管理规则和操作流程，有效衔接了预算管理各业务环节，大力提升了事业单位预算管理的标准化、规范化水平。预算管理一体化给事业单位的财务管理工作带来了重大变革，需要事业单位转变传统财务管理观念，加强与其他业务部门的沟通与协调，学习掌握预算管理一体化下的各环节的财务操作流程，并利用一体化系统做好预算编制、预算执行、财务核算、政府采购、资产管理等各项业务工作，为单位决策提供标准统一的财务数据依据。

一、预算管理一体化的意义

预算管理一体化的意义在于将各个财务管理系统有机结合在一起，实现上下级业务协同和数据共享，从而有效地解决传统财务管理模式中存在的数据标准和口径不统一的问题，避免财务数据失真等现象，从根本上提高预算管理各环节的财务数据的一致性和准确性。同时，预算管理一体化还可以帮助主管部门和财政部门对事业单位的经济业务运行进行常态化的监控和有效控制，提前防范了财政资金的使用风险，从而提高了财政资金使用效益，进而提升了事业单位的财务管理水平。另外，预算管理一体化还可以提高财政部门和主管部门的工作效率，促进了事业单位各部门之间的沟通及协调，达到了资源的共享和优化利用，并且可以使事业单位更加规范、高效、透明地开展其工作。因此，预算管理一体化是现代财务管理的重要手段，具有非常重要的意义。

二、预算管理一体化给事业单位财务管理工作带来的变革

（一）预算管理一体化下对预算编制工作的影响

在预算管理一体化下，预算编制工作不再是单一的财务资金预算，而需加强与其他业务部门的沟通和协调。预算管理一体化下的预算编制工作需结合项目库管理、预算项目绩效指标的设置、资产管理、政府采购计划等方面的要求，同时将单位基础信息、人员信息、资产信息等填报至系统中，以提供全面的基础数据。为了确保预算基础信息填报的真实、准确和完整，事业单位需要加强与人事管理部门、国有资产管理部门等相关部门的沟通和协调，共同配合。此外，事业单位应从业务实际需求为出发点，根据工作任务和绩效目标编制所需的项目预算，设置预算项目绩效指标。整体预算要求下，事业单位应根据项目的轻重缓急注重资金使用效益，合理安排、统筹分配、科学编制预算。预算管理一体化下预算编制工作的改变促进了与各业务部门的沟通和协调，同时为科学、精准编制预算提供可靠的基础数据。

（二）预算管理一体化实现了预算编制与预算执行的关联

预算管理一体化将预算编制和预算执行纳入了预算管理一体化平台，增强了二者之间的紧密联系。预算管理一体化下预算批复的指标与预算编制的明细指标保持一致，并逐条下达预算执行指标，从而使预算指标直接控制资金支付，实现了预算编制与预算执行的无缝对接。预算指标下达后，事业单位可根据经济业务的预算执行进度申请预算资金指标计划，严格按照“有预算才有支出”的原则进行预算执行，避免了无预算支出、超预算支出等情况。

（三）预算管理一体化下政府采购预算项目执行的变革

在预算管理一体化下，政府采购预算指标不再随预算批复直接下达指标，而是通过政府采购系统根据事业单位实际需求来申报使用指标。预算管理一体化下的政府采购系统从预算项目资金确认、采购项目计划申报、采购方式的选定、采购合同的签订、采购支付信息的录入，到预算支付系统与政府采购系统的对接、履约验收程序等一系列操作，完成政府采购系统预算执行的全流程。这种变革强化了“有计划才有采购，采购预算项目专款专用”的原则，加强了预算资金使用的规范性，避免了项目采购的暗箱操作，提高了项目资金的使用效益。

（四）预算管理一体化下实现了资产管理与相关业务的联系

随着预算管理一体化系统的推进，资产管理系统纳入了预算一体化平台中统一管理，资产数据与财务核算系统实现了同步，减少了资产的财务核算不及时和核算错误的风险，使资产管理和财务管理之间的信息调配更加顺畅和精确。同时，资产信息的管理对于预算编制也具有重要的意义，资产管理系统中的资产数量及配置为预算编制提供了财务数据依据。资产管理与预算编制、预算执行、财务核算的紧密联系，实现了资产的科学配置和高效利用。

（五）预算管理一体化下财务核算的变革

预算管理一体化下，财务核算系统的变革是不可避免的。在过去，事业单位的国库集中支付系统和财务核算系统是两个独立的系统，财务人员进行财务核算时，需要手动编制凭证、录入数据，容易出现差错，影响了工作效率。而现在，预算管理一体化使得预算、支