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乡村教师资源配置的底层逻辑、管理困境及其破解*

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崔民日侯佛钢

（1.贵州工程应用技术学院师范学院，贵州毕节，551700；2.河北大学教育学院，河北保定，071000）

要人力资源合理配置不仅是化解资源稀缺性与需求无限性之间矛盾的有效途径，也是建设高质量教育发展体

系的重保障。人力资源合理配置涉及事、岗、人三个素，存在着“依事设岗，以岗选人、人适其岗，用人治

事、以事成人”的底层逻辑。然而，当前人力资源管理部门在教师资源配置管理实践中未完全理顺“事、岗、人”

之间的基本逻辑关系，陷入岗位分类粗放，“事”与“岗”未实现相互映射，“因岗定编”与“依编定岗”的因果关

系倒置，乡村教师资源区域性整体供给与学校具体需求相脱节等配置管理困境，乡村教师资源浪费、错配、低

效等问题依然突出。为此，应遵循人力资源配置底层逻辑，因事设岗，构建精细化的专业技术岗位体系；按岗

配人，基于学校岗位体系分类分步改革编制制度；技术更迭，探索信息技术支撑的区域教师资源配置机制。

；

关键词乡村学校；教师资源配置教育高质量发展

侯佛钢、管理困，

引用格式崔民日，.乡村教师资源配置的底层逻辑境及其破解[J].教学与管理2024（03）：34-38.

乡村学校教师“数量不足、结构不合理、素质不人、人适其岗，用人治事、以事成人”的人力资源配

高”等教师资源配置不合理是制约乡村教育高质量（如图[3]

置管理的底层逻辑1）。

发展的重要因素。事实上，乡村教师资源配置符合

一般人力资源配置的基本规律，实质是人与岗位的

配置，离不开对设置多少个岗位、设置种岗位，配

备多少个人、配备什么样的人等问题的研究。因此，依事设岗用人治事（岗），

以事（岗）成人

合理配置乡村教师资源需要遵循人力资源配置基

本规律，探究乡村教师资源配置的底层逻辑，破除

编制管理改革路径依赖困境，并在此基础上提出有

以岗选人，

效化解乡村教师资源配置不合理问题的措施。

人适其岗

一、乡村教师资源配置的底层逻辑图1乡村教师人力资源配置管理的底层逻辑

关于人力资源配置概念，学者们从不同的学科1.依事设岗：“事岗”之间相互映射

视角、立足不同的侧重点提出了各自的观点。概括人力资源配置分析中的“事”是指社会劳动过程

”“结果说””[4]

而言，主要包括“过程说“结合说三类概中的工作对象或任务。虽然不同领域中组织目标、

[1，2]，发现它们之间

念。通过进一分析这三类概念功能不尽相同，所对应的具体工作对象或任务也各

存在着一定的共性，即不管是人力资源配置活动过这些不同的工作对象或任