成都市企业养老保险征缴问题及对策研究.pdfVIP

摘要

改革开放以来，随着我国经济水平的不断提升，我国企业养老保险体系有了

快速的发展，在覆盖面和保障水平等方面取得了显著的成就，但从长期的视角来

来看仍然面临着一系列的挑战，尤其是在“费转税”改革和后疫情时代经济增速

放缓的双重背景下，企业由于资金压力过大，为了降低用工成本而采取的按照现

行标准最低基数申报养老保险等种种行为，对企业职工的合法利益造成了不小的

损害，这些行为也间接的影响了养老保险基金的收入，加剧基金的资金紧张。在

“费转税”改革之后，企业对养老保险费的缴纳抱有紧张的情绪，给企业带来了

冲击，也给相关征缴部门带来了不小的压力。

本研究以“成都市养老保险征缴问题及对策研究”为主要方向，在开头部分

对此次研究背景、研究的意义以及国内外专家学者对养老保险征缴领域的研究现

状、研究思路和研究方法等做了交代。其次是阐明养老保险等相关概念，重点是

成都市企业的具体情况、征缴的效果和依据作出说明，然后通过实地访谈、问卷

调查等方式了解成都市企业养老保险征缴的现状，阐述成都市企业养老保险存在

的问题，从企业自身、征缴机关、政策的执行等多个方面对存在的问题进行分析。

研究发现，在经济增长目标放缓至5%的时代，可能会带来企业就业市场不景

气，薪资水平下降等尴尬局面，叠加较高的征缴费率和企业较低的违法成本，许

多企业在养老保险征缴中侵害了职工的合法权益；同时，养老保险征缴相关部门

之间协同性不足，在缴费程序中相互推诿的情况时有发生，既减缓了职能移交的

工作进展，也引发职工对养老保险征缴工作的不满；涉及到企业养老保险费欠缴

的解决机制不够完善，执法部门刚性不足，部分企业的养老保险费未能追回的情

况屡见不鲜，如何解决以上问题，是研究的关键。

通过对国内三个同类型城市养老保险费征缴的处理经验借鉴参考，本研究提

出通过大数据技术提高企业养老保险的征缴水平、加大养老保险领域失信惩戒、

明确各部门征缴职责三个方面的经验与启示。通过运用企业公民理论、公共产品

理论和协同治理理论的理论内涵，最后提出建立健全养老保险征缴机制、优化养

老保险征缴稽核部门建设、强化人社与税务部门之间的统筹管理等三个方面的建

议和对策，以期帮助企业劳动者实现养老保险覆盖，加强部门间信息链接和任务

推进，构建稳定和谐的劳动关系。

关键词：养老保险；征缴；成都市；企业

ABSTRACT

SincethereformandopeningupofChina,withthecontinuousdevelopmentofthe

socialeconomy,Chinasenterprisepensioninsurancesystemhasmaderapidprogress,

achievingsignificantachievementsincoverageandprotectionlevel.However,froma

long-termperspective,itstillfacesaseriesofchallenges,especiallyinthecontextofthe

feetotaxreformandtheslowdownofeconomicgrowthinthepostepidemicera.Due

toexcessivefinancialpressure,enterprisesarefacingaseriesofchallenges.Thevarious

behaviorsadoptedtoreducelaborcosts,suchasapplyingforpensioninsurancebased

onthecurrentstandardminimumbase,havecausedsignificantdamagetothelegitimate

interestsofenterpriseemployees.Thesebehaviorsalsoindirectlyaffecttheincomeof

thepensioninsurancefundandexacerbatethefundsfinancialconstraints.Afterthefee