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?一、引言
土地变更调查与遥感监测是掌握全国土地利用现状变化情况、服务自然资源管理决策的重要基础性工作。为全面查清2024年度全国土地利用变化情况，及时更新土地调查成果，依据相关法律法规和技术规范，制定本实施方案。
二、工作目标
1.全面查清2024年度全国土地利用地类、面积、分布及权属变化情况，掌握各类土地资源状况及动态变化趋势。
2.及时更新土地调查数据库，保证土地调查数据的现势性、准确性和完整性，为自然资源管理提供可靠的数据支撑。
3.监测重点区域土地利用变化情况，为国家重大战略实施、生态环境保护、耕地保护等提供信息服务。
三、工作任务
1.土地利用变化信息提取
-利用高分辨率卫星遥感影像，结合航空遥感等资料，提取2024年度土地利用地类、面积、分布及变化信息。
-重点监测耕地、建设用地、农用地内部结构调整等变化情况。
2.土地权属调查
-开展农村集体土地所有权和国有土地使用权权属调查，核实土地权属状况。
-解决土地权属争议，完善土地权属登记信息。
3.地类变化图斑核实
-对提取的土地利用变化图斑进行实地核实，查清地类变化的原因、面积和范围。
-区分合法合规和违法违规用地变化情况。
4.数据库更新
-根据土地利用变化调查结果，及时更新土地调查数据库，确保数据的准确性和现势性。
-建立土地调查数据动态更新机制，实现数据的实时更新和共享。
四、工作步骤
1.准备阶段（[具体时间区间1]）
-成立工作领导小组和技术指导组，明确职责分工。
-收集整理相关资料，包括基础地理信息数据、土地利用现状数据库、遥感影像等。
-制定工作方案和技术细则，开展技术培训。
2.遥感影像获取与处理阶段（[具体时间区间2]）
-按照要求获取2024年度覆盖全国的高分辨率卫星遥感影像。
-对遥感影像进行正射校正、融合、镶嵌等处理，提高影像质量。
3.土地利用变化信息提取阶段（[具体时间区间3]）
-利用遥感影像处理软件和土地利用分类标准，提取土地利用变化图斑。
-对提取的图斑进行初步解译和标注，形成土地利用变化信息清单。
4.实地核实与调查阶段（[具体时间区间4]）
-组织专业队伍，对土地利用变化图斑进行实地核实。
-开展土地权属调查，填写相关调查表格，收集证明材料。
-区分合法合规和违法违规用地变化情况，做好记录和标识。
5.数据库更新阶段（[具体时间区间5]）
-根据实地核实和调查结果，对土地调查数据库进行更新。
-进行数据质量检查，确保数据库的准确性和完整性。
-建立土地调查数据动态更新机制，实现数据的实时更新和共享。
6.成果汇总与上报阶段（[具体时间区间6]）
-对土地变更调查与遥感监测成果进行汇总分析，编制各类成果图件和报告。
-将成果上报上级主管部门，接受审核和验收。
五、技术方法
1.遥感影像处理
-采用先进的遥感影像处理软件，对获取的卫星遥感影像进行预处理，包括辐射校正、几何校正、影像融合等，提高影像的质量和清晰度。
-利用多源遥感数据融合技术，综合利用光学、雷达等遥感数据，提高土地利用变化信息提取的准确性。
2.土地利用变化信息提取
-基于土地利用分类标准，采用人机交互解译和自动分类相结合的方法，提取土地利用变化图斑。
-利用机器学习、深度学习等人工智能技术，提高土地利用变化信息提取的效率和精度。
3.实地核实与调查
-采用外业调查与内业分析相结合的方法，对土地利用变化图斑进行实地核实。
-利用全球定位系统（GPS）、地理信息系统（GIS）等技术，准确记录图斑的位置、面积、地类等信息。
-开展土地权属调查，通过查阅档案、实地指界、询问当事人等方式，核实土地权属状况。
4.数据库更新
-按照土地调查数据库建设标准，利用数据库管理系统，对土地调查数据库进行更新。
-采用数据导入、编辑、拓扑检查等方法，确保数据库数据的准确性和完整性。
-建立数据质量控制体系，对数据库更新过程进行全程质量监控。
六、质量控制
1.建立质量控制体系
-制定质量控制方案，明确质量控制目标、流程和方法。
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