公共场所危害健康应急预案.docx

公共场所危害健康应急预案

?一、总则

1.编制目的

为有效预防、及时控制和消除公共场所突发危害健康事件的危害，规范各类公共场所应对突发公共卫生事件的应急处置工作，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，特制定本应急预案。

2.编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《公共场所卫生管理条例》等相关法律法规及规范性文件。

3.适用范围

本预案适用于本辖区内各类公共场所，包括但不限于宾馆、饭店、商场、超市、影剧院、体育馆、游泳馆、公共浴室、理发店、美容店、候车（机、船）室等，在经营过程中发生的危害健康事件的应急处置。

4.工作原则

（1）预防为主，常备不懈。提高全社会对公共场所危害健康事件的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发危害健康事件的情况要及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。

（2）统一领导，分级负责。在区政府的统一领导下，各相关部门按照各自职责和权限，负责公共场所危害健康事件的应急管理和应急处置工作。根据事件的严重程度、影响范围，实行分级响应、分级负责。

（3）快速反应，协同应对。建立健全快速反应机制，增强应急处置能力。各相关部门和单位要密切配合，协同作战，形成应急合力，有效应对突发危害健康事件。

（4）科学处置，依法管理。充分运用先进的技术和装备，提高应急处置的科学性和有效性。严格按照相关法律法规，依法开展应急处置工作，确保应急处置工作的合法性、规范性。

二、应急组织机构及职责

1.应急指挥机构

成立公共场所危害健康事件应急指挥部（以下简称应急指挥部），由区政府分管领导担任总指挥，区卫生健康委、区市场监管局、区公安分局等相关部门负责人为成员。应急指挥部下设办公室，设在区卫生健康委，负责日常工作。

2.应急指挥部职责

（1）统一领导、指挥和协调全区公共场所危害健康事件的应急处置工作。

（2）研究制定应对公共场所危害健康事件的政策措施和指导意见。

（3）负责组织、协调、指挥应急处置所需的人员、物资、设备等资源的调配。

（4）及时向上级政府和有关部门报告事件的发生、发展和处置情况。

（5）根据事件发展态势，决定启动、终止应急预案。

（6）负责与相关部门和单位的沟通协调，组织开展应急处置的培训、演练等工作。

3.应急指挥部办公室职责

（1）负责应急指挥部的日常工作，组织协调各成员单位按照职责开展应急处置工作。

（2）收集、汇总、分析公共场所危害健康事件的相关信息，及时向应急指挥部报告，并通报各成员单位。

（3）组织制定和修订应急预案及相关工作制度、技术规范。

（4）协调指导各成员单位开展应急处置的培训、演练等工作。

（5）负责与上级应急指挥机构及相关部门的联络沟通工作。

（6）完成应急指挥部交办的其他工作。

4.成员单位职责

（1）区卫生健康委

负责组织开展公共场所危害健康事件的监测、预警、报告和调查处理工作；指导医疗机构做好患者的救治工作；组织开展卫生应急知识培训和宣传教育；提供技术支持和专业指导。

（2）区市场监管局

负责对公共场所经营单位的食品、药品、医疗器械等进行监督检查，依法查处违法行为；配合卫生健康部门做好公共场所危害健康事件的调查处理工作。

（3）区公安分局

负责维护公共场所危害健康事件现场的治安秩序，保障应急处置工作的顺利进行；协助卫生健康部门做好患者的转运等工作；依法查处涉及公共场所危害健康事件的违法犯罪行为。

（4）区交通运输局

负责组织协调公共交通工具的应急调度，保障应急处置人员和物资的运输；配合卫生健康部门做好患者的转运等工作。

（5）区文化和旅游局

负责对文化娱乐场所等公共场所进行监督管理，配合卫生健康部门做好公共场所危害健康事件的应急处置工作；指导旅游景区做好游客的疏散和安置工作。

（6）区城市管理局

负责对公共场所周边环境进行管理，配合相关部门做好应急处置工作。

（7）其他相关部门

按照各自职责，做好公共场所危害健康事件的应急处置相关工作。

三、监测与预警

1.监测

（1）建立健全公共场所危害健康事件监测体系，各相关部门和单位按照职责分工，开展公共场所卫生状况、人群健康状况等监测工作。

（2）区卫生健康委负责组织开展公共场所卫生监测，定期对各类公共场所进行卫生抽检，及时掌握公共场所卫生状况及变化趋势。

（3）区市场监管局负责对公共场所经营单位销售的食品、药品、医疗器械等进行质量监测，发现问题及时通报相关部门。

（4）各公共场所经营单位