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昆明寻甸云南先锋化工有限公司“12·12”

较大窒息事故调查报告

2024年12月12日17时41分左右，云南先锋化工有限

公司回收精制车间12万吨/年宽馏分煤焦油加氢装置一级反

应器（以下简称加氢一级反应器）在检修期间，发生一起氮

气窒息事故，造成3人死亡。

事故发生后，省、市党委、政府高度重视，要求深刻汲

取教训，认真调查事故原因，举一反三、扎实开展安全生产

隐患排查整治，坚决杜绝此类事故再次发生。为查清事故发

生的经过、原因和认定事故性质，根据《中华人民共和国安

全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院

令第493号）等有关法律法规规定，按照云南省安全生产委

员会办公室工作安排，2024年12月18日经昆明市人民政府批

准成立了以市委常委、常务副市长陈伟任组长，市应急管理

局局长周晓贤、副局长刘锐钢任副组长，市公安局、市人力

资源和社会保障局、市总工会、寻甸县人民政府等相关单位

人员组成的昆明寻甸云南先锋化工有限公司“12·12”较大窒

息事故调查组（以下简称事故调查组），开展事故调查工作，

同时聘请有关专家参与事故调查，并邀请市纪委市监委、市

人民检察院派员参加，云南省应急管理厅全程派员指导。市

纪委市监委按照规定同步成立责任事故追责问责审查调查

组。

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事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实

事求是、注重实效”的原则，依法对事故展开全面调查。经现

场勘查、资料调阅、查看监控、人员定位信息比对和询问相

关人员，查明了事故经过、发生原因、人员伤亡情况和直接

经济损失，认定了事故性质、事故有关单位和人员责任，并

针对事故原因及暴露的突出问题，提出了防范和整改措施建议。

经调查组认定，云南先锋化工有限公司“12·12”窒息事故

是一起因从业人员违反安全管理规定造成的较大生产安全

责任事故。

一、事故基本情况

（一）事故发生单位、相关单位及涉事设备基本情况

1.云南先锋化工有限公司

云南先锋化工有限公司（以下简称先锋化工）于2009

年9月24日在寻甸县注册成立，统一社会信用代码：

91530129695652776K，法定代表人为罗飙，注册资本金12.5

亿元，公司所在地为云南省昆明市寻甸县金所工业园区，总

占地面积1122亩。该公司是云南解化清洁能源开发有限公

司控股子公司（云南解化清洁能源开发有限公司属于云南煤

化工集团有限公司控股子公司），企业类型为有限责任公司。

经营范围：危险化学品生产、肥料生产、煤炭及制品销售、

基础化学原料制造等。

先锋化工于2009年开始建设，2014年3月经原云南省

安监局批复化工投料试生产。2016年2月23日安全设施竣

工验收合格，2016年4月首次取得云南省安全生产监督管理

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局颁发的安全生产许可证，并于2023年3月延期换发了安

全生产许可证，有效期为2023年4月1日至2026年3月31

日。危险化学品安全生产许可范围：甲醇50万吨/年、汽油

16.28万吨/年、液化石油气2.41万吨/年、天然气14.7万吨/

年、均四甲苯1.32万/年、硫酸4.42万吨/年、柴油5.97万吨

/年、石脑油3.96万吨/年、煤焦油12万吨/年、苯酚0.82万

吨/年、2-甲酚0.41万吨/年、3-甲酚0.594万吨/年、4-甲酚

0.726万吨/年、甲酚0.55万吨/年、二甲酚0.59万吨/年、氩[压

缩的或液化的]1.75万吨/年、氧[压缩的或液化的]50.3万吨/

年、氮[压缩的或液化的]6万吨/年、煤焦酚2万吨/年、氨水

7.8万吨/年。

先锋化工设有生产部、安全管理部、消防队、环保管理

部、技术部、供销中心、销售部、财务部、办公室、审计法

务部、党委工作与人力资源部、纪检室、工会等13个部室，

设有制气车间、净化车间、成品车间、回收精制车间、动力

车间等5个生产车间，电气、仪表、机修、质量监测中心等

4个辅助车间。企业共有员工870人（本科学历181人，大

专学历304人，中专学历185人，技校学历161人，其他学

历39人）。

2.中科信达建工集团有限公司

中科信达建工集团有