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美国《国家地月空间科技

行动计划》解读与分析

赵运福邬仲勋程露吉翔

在各航天大国竞逐地月空间的背景下，美国国家科技委发布了《国家地月空间科技行动计划》，该计

摘要：

划明确了牵头及参与部门，阐述了未来5年的具体举措。在分析了该计划出台原因的基础上，对其内容进行了解

读，最后进行了分析与思考。

地月空间；空间探索；月球资源；空间态势感知

关键词：

2025.22025.2

PECIALSUBJECTPECIALSUBJECT

SS专题报道专题报道美国航天政策法规解读

2024年12月18日，美国国家科技委发布了《国家府机构应在月球参考系统方面采取协调一致的措施。

地月空间科技行动计划》（NationalCislunarScience以上述政策和战略为基础，新发布的《地月空间

TechnologyActionPlan），旨在推动实现支持美国在地科技行动计划》明确了未来5年的具体举措及其负责

月空间方面领先地位的科学和技术目标。该计划明确部门或机构。该行动计划主要由NASA和国防部等主

了美国政府在未来5年内将采取的具体行动，以促进导，协调指导各部门和机构工作，以实现美国地月空

可持续的地月空间探索与利用。通过解读该计划，对间科技领导地位。

全面掌握美国在地月空间的发展动向具有重要意义。

二、主要内容解读

一、发布背景

该计划细分12个次级目标，包含42项科技措施，

地月空间是进入深空的第一站，蕴藏着丰富的战覆盖众多关键技术领域，有力支撑了《国家地月科技

略资源，具有独特的军事、经济价值，已成为大国角逐战略》四大战略目标。

的“新边疆”。各国正在积极推进探月计划，在中国实

施探月工程以来，美国通过“阿尔忒弥斯”计划拉拢盟（一）支持研发活动

友实施探月计划，以期在地月空间和月球资源争夺中美国认为，月球是科学进步和经济增长的潜在驱

占据主导地位；俄罗斯则计划发射月球探测器，并与动力，为空间科技发展和突破提供了机会。对美国各

中国合作建设国际月球科研站。政府部门、学术和非营利机构、企业，以及与其合作开

美国在太空探索进程中，积极支持地月空间开发。发技术的其他国家而言，地月空间是一个高价值新质

通过国际合作，实现资源共享、风险分散。通过政策生产力阵地。美国各部门和机构（包括其非政府合作

引领和战略规划，强调美国在地月空间开发的领导作伙伴）应优化资源使用，集智攻关，积极参与研发工

用，建立国际规则和标准体系，把握地月空间国际事作。具体举措包括：

务话语权。通过加强对地月空间的军事控制，推动美一是实现人类长期驻留。要致力于人类能够稳定

国太空军事化进程。美国地月空间战略重视商业航天进入地月空间，开展科学研究并支持人才建设，为地

力量，鼓励私人企业参与地月空间开发，旨在建立长月空间的长期探索和利用奠定基础。开发支持人类和

期战略优势，为未来深空探索奠定基础。机器人在月面及环月轨道长期驻留所需的技术，推进

近年来，美国政府先后出台多份涉及地月空间的辐射防护和高效能源等月面生存技术；在地质、水文、

政策文件。2021年12月