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公共就业服务存在的问题与对策研究

公共就业服务是促进经济发展、提高民生福祉的重要举措，也是我国服务型政府建设的重要内容，对于推动社会和谐稳定、国家高质量发展起着重要作用。但从当前的情况来看，公共就业服务依旧存在诸多问题。基于此，本文以浙江省丽水市云和县为例，首先分析了公共就业服务存在的问题，然后探讨了公共就业服务改进的对策，以期为相关研究人员提供参考。

近年来云和县在省厅、市局和县委县政府的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦三个“一号工程”“十项重大工程”，不断强化公共就业服务工作，取得了显著成效，不仅就业人数日益增加，而且就业容量日益扩大。但是从当前的现状来看，云和县公共就业服务依旧存在就业供需矛盾严重、基层服务力量薄弱等问题，这些问题的存在严重抑制了云和县公共就业服务整体质量的提升。因此，为了整体提高云和县公共就业服务质量，在当前背景下以云和县为例，就公共就业服务存在的问题及对策展开探讨，具有非常重要的现实意义。

一、公共就业服务存在的问题

（一）就业供需矛盾依旧存在从近年各类招聘活动来看，企业用工缺口仍然较大，尤其是企业高技能人才、高学历人才缺口较大，另一方面部分返岗求职、返乡创业和高校毕业生，由于个人专业和就业观念等因素，不愿意到企业就职，进而出现企业找不到员工，求职者找不到工作的尴尬局面。

（二）基层服务力量薄弱公共就业服务的终端在社区和农村，但是社区和农村工作人员普遍存在年龄偏大、文化程度偏低、不会使用智能手机等问题，进而在对残疾人、贫困人口等重点人群就业帮扶时极易出现记录不详、不全等问题。加之，社区及农村工作人员普遍缺乏稳定性，流动性较强，导致公共就业服务基层力量相对薄弱。

（三）服务内容缺少针对性当前我国就业形势瞬息万变，在此情况下公共就业服务也要随之发生变化。但是从当前的现状来看，公共就业服务内容依旧较为传统，仍然停留在就业失业登记、就业援助、职业介绍等层面。对于大部分求职人员来说，其就业需求和失业原因各不相同，个别求职人员甚至对自身就业能力缺乏准确了解。在此情况下，就业失业登记、就业援助等常规的公共就业服务通常很难满足求职者需求，这也造成了对求职者的帮扶力度不足，不能做到“一人一策”“量体裁衣”等。公共就业服务内容针对性不足，不仅无法有效提升公共就业服务质量，而且无法依据社会用人需求变化作出灵敏反应，而这对于社会就业率整体提高是非常不利的。

（四）信息化建设不足公共就业服务平台是公共就业服务信息建设的重要举措，也是线上就业服务开展的重要基础。但是从当前的现状来看，云和县公共就业服务信息化建设水平依旧相对不足。例如，在网站的建设及维护方面，招聘、用工信息传递、更新不及时，网站缺少专人设计维护等；在系统建设及开发方面，也因求职人员及时代需求不断变化而稍显滞后。这些问题的存在不仅增加了求职人员的精力和时间消耗，而且严重降低了公共就业服务质量，进而使求职人员就业难度相对较高。

二、公共就业服务改进对策

（一）做好就业培训指导就业供需矛盾出现的原因主要可以概括为两方面，一是求职人员对自身定位不清，对自身能够胜任的工作缺乏了解；二是求职人员素质能力达不到单位招聘标准。要想有效解决就业供需矛盾，必须做好就业培训指导工作，以此来转变求职人员就业观念，提升求职人员综合素质，只有这样，才能确保辖区具有就业意愿的求职人员得以充分就业，具体主要可以从以下几方面着手。一是可以加强公共就业服务信息平台建设，通过发布文件、视频的形式，使求职人员对就业的政策、信息等及时予以了解；二是可以针对辖区单位用工需求，组织求职人员开展针对性培训，通过这种方式不仅可以使求职人员的技能更好地满足单位用工需求，而且可以有效解决单位招工难问题。

（二）加强基层服务队伍建设基层服务人员是公众就业服务的具体执行者，其专业素质的高低会对公共就业服务质量产生直接影响，因此要想整体提高公众就业服务质量，必须对基层服务队伍加强建设，具体主要可以从以下几方面着手。一是提高基层服务队伍准入门槛。在对基层就业服务人员招聘时，必须对应聘人员的专业、学历、工作经历、技术水平等提出明确的要求，以便从源头保障基层服务人员素质；二是定期开展教育培训。要根据基层服务人员具体情况定期开展教育培训，教育培训内容主要包括残疾人员就业扶持政策、大学生毕业就业指导规划以及信息平台应用等，教育培训形式不一，可以采用讲座的形式，也可以采用培训班的形式，只要对基层服务人员素质能力有所提升即可；三是制定各方参与的评价机制。基层服务人员在为求职人员提供就业指导服务时，求职人员可以根据基层服务人员的服务情况对其进行评价，评价结果直接与基层服务人员绩效、晋升、评优等挂钩，以此来端正基层服务人员工作态度，确保基层服务人员更加细心、热心、耐心地为求职者提供就业服务。

（三）提高