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安全生产目标管理制度

第一章总则

第一条为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范企业安全生产目标管理工作，明确安全生产责任，提升安全管理水平，防范和减少各类生产安全事故，保障员工生命财产安全，促进企业持续健康发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本单位实际情况，特制定本制度。

第二条本制度适用于企业内部各部门、各生产单元及全体员工的安全生产目标管理工作。

第三条安全生产目标管理是企业安全生产管理的核心环节，旨在通过设定清晰、可衡量的安全目标，引导全体员工共同努力，持续改进安全绩效。企业各级组织和全体员工均有责任和义务参与安全生产目标的制定、实施、监控与考核。

第四条安全生产目标管理应遵循以下原则：

（一）合法性原则：符合国家安全生产法律法规、政策及标准要求。

（二）科学性原则：基于企业实际风险评估、历史安全绩效及管理现状，目标设定应具有前瞻性、挑战性与可实现性。

（三）系统性原则：目标应覆盖安全生产各个方面，形成完整体系，并与企业其他管理目标相协调。

（四）分级管理原则：安全生产总目标应层层分解，落实到各部门、各岗位，形成“横向到边、纵向到底”的目标责任体系。

（五）持续改进原则：通过对目标完成情况的监测、评估与考核，不断优化目标设定与管理过程，提升安全管理效能。

第二章组织机构与职责

第五条企业主要负责人是安全生产目标管理的第一责任人，对本单位安全生产目标的制定、实施和实现负全面责任。其主要职责包括：

（一）批准企业安全生产总目标和目标管理制度；

（二）保障安全生产目标管理所需的资源投入；

（三）定期听取安全生产目标实施情况的汇报，研究解决存在的问题。

第六条安全生产管理部门是安全生产目标管理的归口管理部门，负责组织、协调、指导和监督安全生产目标的制定、分解、实施、考核等工作。其主要职责包括：

（一）组织拟订企业安全生产总目标和年度安全目标建议方案；

（二）组织各部门进行安全目标分解，形成目标责任体系；

（三）跟踪、检查各部门安全目标的实施进度和效果；

（四）组织开展安全生产目标的考核与评估工作，并提出奖惩建议；

（五）负责安全生产目标管理相关资料的收集、整理与归档。

第七条各部门负责人是本部门安全生产目标管理的直接责任人，负责本部门安全目标的分解、落实、实施和完成。其主要职责包括：

（一）组织制定本部门的安全目标和实施方案；

（二）将部门安全目标分解到各岗位和相关人员，并明确责任；

（三）组织实施本部门的安全目标管理措施，确保资源到位；

（四）定期检查本部门安全目标的完成情况，及时采取纠正措施；

（五）配合安全生产管理部门开展目标考核与评估工作。

第八条全体员工应严格遵守本单位安全生产规章制度和操作规程，积极参与安全生产目标管理活动，自觉履行本岗位安全职责，为实现个人和部门安全目标贡献力量。

第三章目标的制定

第九条安全生产目标的制定应基于对企业安全生产现状的全面分析和风险评估，充分考虑法律法规要求、上级主管部门的指令和要求、企业发展规划、历史事故数据、安全管理薄弱环节以及员工的安全需求等因素。

第十条安全生产目标应包括总体目标和年度目标。总体目标应体现企业在一定时期内安全生产工作的长远规划和战略方向；年度目标应具体、明确，具有可操作性和可衡量性，是总体目标在年度内的具体体现。

第十一条年度安全生产目标一般应包含以下方面：

（一）事故控制目标：如杜绝或减少各类伤亡事故、火灾爆炸事故、设备事故、环境污染事故的发生频次和损失程度等；

（二）隐患排查治理目标：如隐患排查覆盖率、隐患整改率、重大隐患治理完成率等；

（三）安全教育培训目标：如员工安全培训覆盖率、特种作业人员持证上岗率、新员工三级安全教育合格率等；

（四）安全设施与防护目标：如安全设施完好率、个体防护用品配备率和正确使用率等；

（五）应急管理目标：如应急预案演练频次、应急物资配备率、员工应急处置能力等；

（六）其他与安全生产相关的管理目标。

第十二条目标的制定程序一般包括：

（一）安全生产管理部门根据企业总体要求和实际情况，提出年度安全目标初步方案；

（二）征求各部门意见，进行修改完善；

（三）报企业主要负责人审批；

（四）以正式文件形式发布。

第四章目标的分解与下达

第十三条企业安全生产总目标和年度目标确定后，应自上而下进行层层分解。分解应做到横向到边、纵向到底，确保每个部门、每个岗位都有明确的安全目标和相应的责任。

第十四条目标分解应遵循以下要求：

（一）关联性：分解后的目标应与上一级目标保持一致，确保总目标的实现；

（二）具体性：分解后的目标应明确、具体，避免模糊不清；

（三）可衡量性：目标应尽可能量化，或具有明确的衡量标准；

（四）可实现性：目标应具有一定的挑战性，但经过努力可以实现；

（五）时限性