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医院招标采购管理制度

第一章总则

第一条目的

为规范医院招标采购工作，保证采购质量，降低采购成本，防范采购风险，维护医院的合法权益，根据国家相关法律法规和政策要求，结合医院实际情况，特制定本制度。

第二条适用范围

本制度适用于医院所有使用财政性资金、自有资金等进行的招标采购活动，包括但不限于医疗设备、药品、耗材、办公用品、基建工程、服务项目等的采购。

第三条采购原则

医院招标采购活动应遵循公开、公平、公正、诚实信用和效益优先的原则，严格按照规定的程序和要求进行，确保采购过程的透明度和结果的合理性。

第二章组织管理

第四条招标采购领导小组

医院成立招标采购领导小组，由医院主要领导任组长，分管领导任副组长，成员包括相关职能部门负责人。其主要职责如下：

1.贯彻执行国家有关招标采购的法律法规和政策，制定医院招标采购工作的方针、政策和规章制度。

2.审定医院年度招标采购计划和重大采购项目的实施方案。

3.协调解决招标采购工作中的重大问题，对招标采购活动进行监督和指导。

4.审批招标采购工作中的重要事项和重大决策。

第五条招标采购办公室

招标采购办公室是医院招标采购工作的日常管理机构，设在医院后勤管理部门或指定的相关部门，其主要职责如下：

1.负责组织编制医院年度招标采购计划，并按规定程序报招标采购领导小组审定。

2.具体组织实施招标采购活动，包括发布招标公告、接受投标报名、组织开标、评标、定标等工作。

3.负责与供应商签订采购合同，并对合同的执行情况进行跟踪和监督。

4.建立和维护医院招标采购信息档案，做好相关资料的整理、归档和保管工作。

5.负责处理供应商的质疑和投诉，维护医院和供应商的合法权益。

第六条评标委员会

评标委员会由医院内部相关专业技术人员和外部专家组成，成员人数为五人以上单数。其主要职责如下：

1.依据招标文件的要求和评标标准，对投标文件进行评审和比较，提出评标意见和推荐中标候选人。

2.对评标过程中出现的问题进行研究和处理，确保评标工作的公平、公正和客观。

3.向招标采购领导小组报告评标结果，并对评标结果负责。

第三章招标采购计划管理

第七条计划编制

各使用部门应根据医院的发展规划、业务需求和实际情况，于每年年底前编制下一年度的采购计划，报招标采购办公室。采购计划应包括采购项目名称、规格型号、数量、预算金额、采购时间等内容。

第八条计划审核

招标采购办公室对各使用部门报送的采购计划进行汇总和审核，结合医院的资金状况和实际需求，提出审核意见，报招标采购领导小组审定。

第九条计划调整

年度采购计划一经审定，原则上不得随意调整。如因特殊情况需要调整的，使用部门应提出书面申请，说明调整的原因和内容，经招标采购办公室审核，报招标采购领导小组批准后执行。

第四章招标方式及程序

第十条招标方式

医院招标采购可采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等方式，具体方式的选择应根据采购项目的特点、金额大小和实际情况按照国家相关规定确定。

1.公开招标：是指医院以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。适用于采购金额较大、技术要求较高、市场竞争充分的项目。

2.邀请招标：是指医院以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。适用于具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的项目，或者采用公开招标方式的费用占采购项目总价值的比例过大的项目。

3.竞争性谈判：是指医院通过与符合相应资格条件的供应商就采购事宜进行谈判，从中确定成交供应商的采购方式。适用于招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的项目，技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的项目，采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的项目，不能事先计算出价格总额的项目。

4.单一来源采购：是指医院从某一特定供应商处采购货物、工程和服务的采购方式。适用于只能从唯一供应商处采购的项目，发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的项目，必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的项目。

5.询价：是指医院向符合相应资格条件的供应商发出询价通知书，要求其报价，然后从中确定成交供应商的采购方式。适用于采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的采购项目。

第十一条公开招标程序

1.招标公告发布：招标采购办公室在指定的媒体上发布招标公告，公告内容包括招标项目名称、招标编号、招标范围、投标人资格要求、获取招标文件的时间和地点、投标截止时间和开标时间等。

2.招标文件编制：招标采购办公室组织相关人员编制招标文件，招标文件应包括招标项目的技术要求、商务条款、评标标准和方法、合同主