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新形势下国有企业干部人事档案管理思路

干部人事档案是记录国企干部学习、工作及成长的全过程，是全面考察与了解干部的重要依据。通过对档案的查阅与审核，在适宜的岗位中对干部进行合理选用与调配，可有效地促进企业经营高质量发展。面对复杂的内外部经济发展形势与环境，依托干部人事档案材料的管理，能够为选优配准好干部，发挥党管干部和人力资源配置效用，更好推动企业高质量发展提供重要支持。以此，在国企干部人事档案管理中要始终坚持严的基调、严的标准以及严的纪律，从严从实管好用好干部人事档案。

一、做好国企干部人事档案管理的时代意义

随着国企三年改革行动的深入推进，对干部人事档案管理也提出了更高的要求，规范的干部人事档案管理可以更好地发挥国企人才资源的比较优势，对助推国企稳健高质量发展具有重要的现实意义。

1.落实党管干部原则的要求。在国企改革三年行动中明确提出要坚持党管干部的原则，发挥党组织在国企选人用人工作中的领导和前置作用，重点要在干部提拔的标准、程序、考察及人选推荐等方面把好前置关口。作为干部信息的人事档案，是选优配强国企领导干部的依据之一，因此，对干部人事档案的管理也提高到一个更高的层级。

2.落实全面从严治党的要求。严格规范选人用人工作是国企党委落实全面从严治党主体责任的体现，党委在研究讨论干部任免事项时要按规范严格执行“凡提四必”的要求，对拟提拔使用的人选要做好档案审核关，对于档案反映的影响干部提拔使用的要坚决杜绝“带病提拔”，通过干部人事档案审核可以更好地提高干部管理工作的严肃性和纪律性。

3.落实选人用人工作的要求。随着市场化人才选聘在国企推进试点，为更好地选聘符合国企经营发展的好干部、好人才，通过对拟聘用人员的人事档案审核，对国企选聘干部的任职经历等信息的前置了解，对国企规范市场化选人用人工作程序，公平合理的选聘到符合好干部标准的人才提供了重要前提与保障。

二、干部人事档案对国企干部管理的重要性分析

做好人事档案管理是做好国企干部管理的基础，干部人事档案是了解干部成长经历、履历业绩及奖惩过程的关键环节，人事档案对干部工作行为举止具有一定的约束和监督作用，也是对党、对干部个人负责的重要体现。

1.提供印记的作用。完整的人事档案可以呈现出从入学到参加工作后的动态过程，反映了其干部个人的学历层次、专业技术职称、工作岗位任职、工作考核业绩、社会关系及受到的奖惩等情况，是干部个人不同时期的真实印迹。前一家用人企业将相关应归档材料归档后，通过规范整理归档和档案审核，拟聘用企业通过档案查阅，对缺少的相关档案可以进行有效地补充归档，对完善其个人档案印迹也具有很多的促进作用

2.提供证据的作用。从干部人事档案提供证据的角度研究来看，主要体现在以下五个方面：①在国企选拔领导干部上，依据查阅的干部人事档案信息可以为国企选拔领导干部提供依据，通过对拟选拔人员人事档案中工作、学习、履职及奖惩等基本情况的查阅了解，并与当前干部考察环节所反映的情况进行对比，在原始材料记载与现实表现相结合的综合考量下，经党委集体研究后可以更加全面、准确地对拟任职干部进行了解，对落实“任人唯贤、知人善任”等具有重要的推动作用；②从职/执业资格晋升的角度来看，依据干部人事档案记载的初次取得职/执业资格的时间及类别，结合入档材料中的科研课题、著作研究、发表的学术论文及专著等，可以为干部的职/执业资格晋升提供依据。同时，在职/执业资格晋升过程中，针对异议部分或群众来信等，通过查阅原始档案材料，可以为其职/执业资格的晋升提供依据，也可以为群众来信提供函证等证据，促进职/执业资格晋升的公开公平；③从薪酬福利待遇调整的角度来看，干部人事档案中的职务任免、工作时间及学历等信息的记载，在国企对薪酬福利待遇调整时，依据国企薪酬福利制度规定，通过参照对标，可以为国企准确地调整干部薪酬福利提供重要的依据；④从重新择业就业角度来看，在当前劳动者的择业观念和企业的用工行为都发生了改变，国企干部人员流动也越来越大，跨企业或企业内部单位干部交流成为常态，在干部人员流动中有组织统一调动，也有干部个人市场化人才交流，灵活的就业形式和定期或不定期的干部交流，在此过程中都需要对干部的人事档案进行查阅或审核，完整的干部人事档案信息对干部的流动具有一定的推动作用，也能够为干部在流动交流过程中提供履历等证明；⑤从国企改组改制角度来看，随着国企改革的深入推进，国企在市场化运营与发展中需适时地改变经营模式或管理架构，且在解决国企改组改制历史遗留问题中，也需要查阅相关干部人事档案，因此，做好干部人事档案的管理成为推进国企改革发展的刚需。

3.提供借鉴的作用。随着市场化干部人才选用有序推进，从事干部人事档案管理的人员会面临退休，优秀的干部档案管理人员也会面临内外部单位的“挖角”等离职情况，完整的干部人事档案材料和规范的干部人事档案