四川省南充市仪陇县新政镇国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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四川省南充市仪陇县新政镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求和目标

1.指导思想

(1)本规划坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示批示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家新征程的战略部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设经济强县、文化强县、生态强县、民生强县。

(2)我们将坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，推动高质量发展，加快构建新发展格局。紧紧围绕推动高质量发展这一首要任务，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，增强发展的平衡性、协调性和可持续性，加快形成新发展格局。

(3)我们将坚定不移贯彻新发展理念，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略目标，加快形成推动高质量发展的体制机制，加快构建高水平社会主义市场经济体制，加快构建现代化经济体系，加快构建新发展格局，加快实现社会主义现代化。

2.发展目标

(1)到2025年，实现地区生产总值超过XX亿元，年均增长达到XX%以上。产业结构优化升级，第一、二、三产业比重达到XX：XX：XX。农业现代化建设取得显著成效，农民人均可支配收入增长XX%以上。工业转型升级取得实质性进展，工业增加值增长XX%以上。服务业成为经济增长的主要动力，服务业增加值占GDP比重达到XX%。

(2)城乡一体化发展水平显著提高，城镇化率达到XX%，新型城镇化质量稳步提升。基础设施建设全面加强，高速公路、铁路、航空网络更加完善，城乡基础设施互联互通水平显著提升。生态环境质量明显改善，空气质量优良天数比例达到XX%，森林覆盖率提高XX%。乡村振兴战略全面推进，农村人居环境明显改善，农民收入持续增长。

(3)公共服务水平持续提升，教育、医疗、文化、体育等公共服务资源均等化水平显著提高。社会保障体系更加健全，居民基本养老保险和基本医疗保险参保率分别达到XX%和XX%。就业创业环境进一步优化，城镇新增就业岗位XX万个以上。社会治安综合治理水平明显提升，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

3.基本原则

(1)坚持党的全面领导。加强党对国民经济和社会发展的全面领导，确保党中央决策部署在仪陇县得到贯彻落实，不断提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。

(2)坚持以人民为中心的发展思想。始终把人民放在心中最高位置，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

(3)坚持新发展理念。牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动高质量发展，加快构建新发展格局，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，不断增强发展的平衡性、协调性和可持续性。

二、经济发展

1.产业结构调整

(1)推动产业结构优化升级，重点发展现代农业、先进制造业和现代服务业。加快发展特色农业，提高农产品附加值，打造农业产业化集群。推动工业向高端化、智能化、绿色化方向发展，培育壮大新兴产业，提升传统产业竞争力。大力发展现代服务业，特别是现代物流、金融服务、文化旅游等产业，提升服务业在国民经济中的比重。

(2)加强产业链、供应链、价值链建设，推动产业链向中高端延伸。鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力，培育一批具有核心竞争力的企业和品牌。优化产业布局，形成区域特色鲜明、产业优势互补的发展格局。加强产业园区建设，提升园区综合承载能力和服务水平。

(3)深化供给侧结构性改革，加快淘汰落后产能，推动产业结构调整与环境保护、资源节约相结合。加强环境保护和资源利用，推动绿色低碳循环发展。加强产业政策引导，优化产业政策体系，提高产业政策实施效果。加强人才培养和引进，为产业结构调整提供人才支撑。

2.农业现代化建设

(1)加快推进农业现代化，实施智慧农业、绿色农业、品牌农业发展战略。通过推广应用现代农业技术，提高农业生产效率和产品质量。加强农业基础设施建设，改善农田水利条件，提升耕地质量。推广节水灌溉、测土配方施肥等先进技术，实现农业可持续发展。

(2)推动农业产业化经营，培育壮大农业龙头企业，提高农业组织化程度。发展农产品加工业，延长产业链，提升农产品附加值。加强农业品牌建设，打造特色农产品品牌，提升农产品市场竞争力。推