陕西省咸阳市秦都区马泉街道国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

PAGE

1-

陕西省咸阳市秦都区马泉街道国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与基本原则

1.1指导思想

(1)指导思想方面，马泉街道国民经济和社会发展第十五个五年规划将坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记对陕西工作的重要指示要求，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家这一战略目标，紧密结合马泉街道实际，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全面推进经济发展、社会进步、文化繁荣、生态建设和党的建设等各项工作。

(2)规划强调，要牢固树立和践行新发展理念，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快构建现代化经济体系，推动经济高质量发展。要深入推进供给侧结构性改革，优化产业结构，提升产业链水平，培育壮大新兴产业，加快发展现代服务业，推动传统产业转型升级。同时，要深化改革开放，加强创新驱动，提高全要素生产率，增强经济发展内生动力。

(3)在指导思想中，特别强调要加强党的全面领导，坚持党对一切工作的领导，加强党的建设，提高党的执政能力和领导水平。要全面加强党风廉政建设，深入推进反腐败斗争，营造风清气正的政治生态。要充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，凝聚起推动马泉街道经济社会发展的强大合力。

1.2基本原则

(1)基本原则方面，马泉街道国民经济和社会发展第十五个五年规划将坚持以下原则：一是坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，不断满足人民日益增长的美好生活需要。二是坚持新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。三是坚持全面深化改革，以改革促发展、促创新、促开放，破除体制机制障碍，激发全社会创造活力。

(2)规划强调，要坚持绿色发展，推进生态文明建设，加强生态环境保护，坚决打好污染防治攻坚战，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。同时，要坚持共享发展，关注社会公平正义，缩小城乡区域发展差距，保障和改善民生，让发展成果更多更公平惠及全体人民。四是坚持依法治区，加强法治建设，提高依法行政水平，保障人民群众合法权益，营造公平公正的法治环境。

(3)此外，规划还将坚持统筹兼顾，统筹推进经济社会发展各领域工作，加强区域协调发展，推动城乡融合发展，实现经济、政治、文化、社会、生态文明建设的协调发展。坚持创新驱动，强化科技创新引领作用，加快科技成果转化，提升自主创新能力。坚持底线思维，增强忧患意识，有效防范和化解各类风险挑战，确保经济社会安全稳定发展。

1.3发展目标

(1)在发展目标方面，马泉街道国民经济和社会发展第十五个五年规划明确提出，到2025年，要实现以下目标：一是经济持续健康发展，地区生产总值年均增长8%以上，产业结构优化升级，形成以高新技术产业为主导的现代产业体系。二是人民生活水平显著提高，城乡居民收入增长与经济增长基本同步，基本公共服务均等化水平明显提升，居民消费结构不断升级，生活品质持续改善。三是科技创新能力显著增强，全社会研发投入占地区生产总值比重达到2.5%，科技成果转化率达到60%以上，形成一批具有核心竞争力的创新型企业。

(2)规划设定，要实现生态文明建设取得重大进展，生态环境质量明显改善，绿色生产生活方式广泛形成，资源利用效率大幅提高，能源消耗强度和污染物排放强度持续下降，生态系统质量和稳定性显著提升。同时，要推动城乡融合发展，新型城镇化质量显著提升，乡村振兴战略深入实施，城乡区域发展差距逐步缩小，形成城乡一体化发展新格局。

(3)此外，规划提出，要全面加强党的建设，提高党的执政能力和领导水平，加强党风廉政建设，营造风清气正的政治生态。教育、科技、文化、卫生、体育等社会事业全面发展，人民享有更加优质的教育、医疗、文化等公共服务。社会治理体系和治理能力现代化水平显著提高，维护国家安全和社会稳定的能力不断增强，为马泉街道经济社会高质量发展提供坚强保障。

二、经济发展

2.1工业发展

(1)在工业发展方面，马泉街道将紧紧围绕构建现代产业体系，加快推动工业转型升级。重点发展高端装备制造、新材料、新能源等战略性新兴产业，培育形成新的经济增长点。通过实施创新驱动发展战略，加大研发投入，鼓励企业进行技术创新和产品创新，提升产业链水平和核心竞争力。同时，将支持企业加强与高校、科研院所的合作，推动科技成果转化，形成一批具有自主知识产权的核心技术和产品。

(2)规划提出，要优化工业空间布局，推动产业集聚发展。重点打造若干特色产业集群，形成产业链上下游协同发展的格局。加强园区基础设施建