四川省眉山市仁寿县合兴乡国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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四川省眉山市仁寿县合兴乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.指导思想

(1)本规划坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示批示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家这个战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设社会主义现代化国家新征程，努力在全面建设社会主义现代化国家中展现新作为、作出新贡献。

(2)指导思想强调，要紧扣我国社会主要矛盾变化，牢牢把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展。要坚持系统观念，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。要坚定不移贯彻新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

(3)在具体实施过程中，要坚持以人民为中心的发展思想，着力解决发展不平衡不充分问题，满足人民日益增长的美好生活需要。要坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。要深化改革开放，加快构建高水平社会主义市场经济体制，增强经济社会发展创新活力。要全面推进依法治国，建设社会主义法治国家，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。要积极参与全球治理体系改革和建设，推动构建人类命运共同体。

2.发展目标

(1)本规划期，全县地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到或超过全省平均水平。工业增加值年均增长9%，服务业增加值占比达到55%以上。农业总产值年均增长5%，粮食总产量稳定在45万吨以上。城乡居民人均可支配收入年均增长7%，居民消费水平稳步提高，居民生活质量显著改善。

(2)围绕新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，推动产业结构优化升级，培育壮大新兴产业，加快发展现代服务业，推动传统产业转型升级。实现工业增加值占比提高至35%，服务业增加值占比提高至55%，农业现代化水平显著提升。培育一批具有核心竞争力的大企业大集团，打造一批知名品牌。

(3)坚决打好污染防治攻坚战，确保生态环境质量持续改善。推进节能减排，单位GDP能耗和主要污染物排放量持续下降。加强生态保护和修复，提高森林覆盖率，加强水资源保护和水环境治理，改善土壤环境质量。加快构建绿色生产生活方式，推动经济社会发展全面绿色转型，努力实现人与自然和谐共生。

3.基本原则

(1)坚持以人民为中心的发展思想，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，不断满足人民日益增长的美好生活需要，促进人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

(2)坚持新发展理念，把创新、协调、绿色、开放、共享作为引领发展的第一动力，着力推动高质量发展，加快构建现代化经济体系，促进经济社会持续健康发展。

(3)坚持深化改革，发挥改革在推动发展中的关键作用，深化供给侧结构性改革，加快构建高水平社会主义市场经济体制，激发全社会创新创业活力，增强经济社会发展动力。同时，坚持问题导向，着力解决经济社会发展中的突出矛盾和问题，不断提高治理体系和治理能力现代化水平。

二、经济发展

1.产业结构优化升级

(1)加快推进产业结构优化升级，推动传统产业向中高端迈进，培育壮大新兴产业，形成以先进制造业为主导、现代服务业为支撑、现代农业为基础的产业结构。重点发展电子信息、装备制造、新材料、新能源等战略性新兴产业，提高产业链供应链现代化水平。

(2)推动传统产业转型升级，加强技术创新，提升产品附加值，提高产业竞争力。支持企业加大研发投入，鼓励企业参与国内外技术交流与合作，引进先进技术和管理经验。优化产业布局，推动产业向园区集中，提高产业集聚效应。

(3)加强服务业发展，提升服务业在国民经济中的比重。加快发展现代物流、金融、信息、文化、旅游等现代服务业，推动服务业与制造业深度融合。培育壮大现代服务业龙头企业，打造一批具有国际竞争力的服务品牌。同时，加强服务业基础设施建设，提高服务质量和效率。

2.农业现代化

(1)深化农业供给侧结构性改革，推进农业现代化，实现农业增效、农民增收、农村增绿。重点发展优质高效农业，提高农业综合生产能力。加强农田水利基础设施建设，提升耕地质量，保障粮食安全和重要农产品有效供给。

(2)推广应用现代农业技术，提高农业科技水平。加大农业科技创新投入，培育和推广农业新品种、新技术