山东省日照市岚山区虎山镇国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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山东省日照市岚山区虎山镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想和发展目标

1.1.指导思想

(1)在新时代背景下，岚山区虎山镇国民经济和社会发展第十五个五年规划（以下简称“十五规划”）坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于山东工作的重要指示批示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家这个总目标，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，以高质量发展为主题，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设。

(2)本规划紧密结合岚山区虎山镇实际，充分考虑国内外发展环境变化，科学分析发展面临的机遇和挑战，明确未来五年的发展方向、发展目标、发展重点和保障措施。规划强调，要紧紧围绕提高发展质量和效益，加快构建现代经济体系，推动产业转型升级，加强基础设施建设，优化城乡布局，提升公共服务水平，推进绿色发展，深化改革开放，加强人才队伍建设，保障和改善民生，维护社会稳定，确保全面建设社会主义现代化国家新征程在岚山区虎山镇取得实质性进展。

(3)本规划坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，始终把人民群众的利益放在首位，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。规划强调，要牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断满足人民日益增长的美好生活需要，让全体人民在共建共享发展中有更多获得感、幸福感、安全感，朝着共同富裕方向稳步前进。

2.2.发展目标

(1)到2025年，岚山区虎山镇经济社会发展将实现新的跨越。地区生产总值预计达到XX亿元，年均增长XX%；人均可支配收入预计达到XX元，年均增长XX%；固定资产投资规模预计达到XX亿元，年均增长XX%；规模以上工业增加值预计达到XX亿元，年均增长XX%。产业结构更加优化，服务业占比达到XX%，高新技术产业产值占比达到XX%。农业现代化水平显著提高，粮食总产量稳定在XX万吨以上。

(2)城乡融合发展取得显著成效，城镇化率达到XX%，城乡基础设施互联互通，公共服务均等化水平明显提高。生态环境质量持续改善，空气质量优良天数比例达到XX%，地表水水质达标率达到XX%。教育、卫生、文化、体育等社会事业全面进步，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。社会治理体系和治理能力现代化水平不断提升，社会保持和谐稳定。

(3)人才队伍建设取得重大突破，高层次人才数量和质量显著提升，人才队伍结构更加优化。科技创新能力显著增强，研发投入占GDP比重达到XX%，科技进步贡献率达到XX%。全面深化改革，重点领域和关键环节改革取得重大进展，营商环境持续优化。对外开放水平不断提高，对外贸易和利用外资实现新突破，岚山区虎山镇的国际影响力进一步增强。

3.3.发展原则

(1)坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

(2)坚持新发展理念，深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

(3)坚持问题导向，紧密结合岚山区虎山镇实际，针对发展中存在的矛盾和问题，采取有效措施，切实解决制约发展的瓶颈问题，推动经济社会持续健康发展。同时，注重发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，形成推动发展的强大合力。

二、产业结构优化升级

1.1.产业结构调整

(1)虎山镇将紧紧围绕产业结构优化升级，加快构建现代产业体系。重点发展高端装备制造、新材料、新能源等战略性新兴产业，推动传统产业转型升级，提高产业附加值。通过引导企业加大研发投入，提升产品技术含量和品牌竞争力，推动产业链向高端延伸。

(2)加快发展现代服务业，提升服务业在国民经济中的比重。重点发展现代物流、金融服务、文化创意、旅游休闲等产业，培育壮大一批具有地方特色的服务业集群。同时，推动服务业与制造业、农业深度融合，促进产业融合发展。

(3)优化农业产业结构，提高农业综合效益。大力发展绿色生态农业，推广现代农业技术，提高农业规模化、集约化、标准化水平。培育壮大特色农业，提高农产品附加值。加强农业品牌建设，提升岚山区虎山镇农产品的知名度和市场竞争力。

2.2.产业发展规划

(1)虎山镇产业发展规划将以推动产业结构优化升级为核心，明确产业发展方向和重点。首先，聚焦高端制造业，规划建设若干先进制造业集聚区，引导企业