山西忻州市五台县东冶镇国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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山西忻州市五台县东冶镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.指导思想

(1)指导思想方面，我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持深化改革开放，坚持系统观念，统筹发展和安全，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，着力提升人民生活品质，着力深化改革开放，着力推动绿色发展，着力保障和改善民生，着力防范化解重大风险，确保“十四五”时期我国经济社会发展的目标任务落到实处。

(2)我们将坚定不移贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展。坚持创新驱动发展，强化创新引领，加快科技成果转化，培育壮大新动能。坚持协调发展，优化产业结构，推动城乡区域协调发展，提高发展的整体性、协调性和可持续性。坚持绿色发展，加强生态环境保护，推进生态文明建设，实现人与自然和谐共生。坚持开放发展，积极参与全球经济治理，推动更高水平对外开放，打造开放型经济新体制。坚持共享发展，着力解决发展不平衡不充分问题，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

(3)我们将全面深化改革，破除制约高质量发展的体制机制障碍，激发全社会创新创造活力。深化供给侧结构性改革，加快构建现代化经济体系。深化“放管服”改革，优化营商环境，激发市场主体活力。深化国有企业改革，完善国有资产管理体制。深化农村改革，推进乡村振兴战略。深化教育、科技、文化、卫生、体育等社会事业改革，提高公共服务水平。深化生态文明体制改革，构建生态文明体系。深化党的建设制度改革，推动全面从严治党向纵深发展。

2.发展目标

(1)发展目标方面，五台县东冶镇将努力实现经济持续健康发展，地区生产总值年均增长达到8%以上，人均地区生产总值达到全国平均水平。农业现代化水平显著提升，粮食产量稳定在较高水平，农民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。工业转型升级取得重大进展，规模以上工业增加值年均增长8%以上，高新技术产业增加值占比达到20%。服务业成为经济增长的重要支柱，服务业增加值年均增长10%以上。

(2)基础设施建设方面，重点推进交通、能源、信息等基础设施建设，形成高效便捷的综合交通运输体系，实现城乡供水供电供气一体化，提升信息网络覆盖范围和质量。生态环境质量明显改善，单位GDP能耗和污染物排放量持续下降，森林覆盖率提高到40%。城乡面貌显著改善，新型城镇化率达到60%，农村人居环境得到明显改善。

(3)民生保障与改善方面，实现更加充分更高质量就业，城镇调查失业率控制在5.5%以内，农村劳动力转移就业规模保持在合理水平。居民收入增长与经济增长基本同步，城乡居民收入差距逐步缩小。教育、医疗、养老、住房等民生保障体系更加健全，公共服务水平显著提高。社会治理体系和治理能力现代化水平不断提升，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

3.总体布局

(1)总体布局方面，五台县东冶镇将坚持以新发展理念为指导，以构建现代化经济体系为核心，以推动高质量发展为目标，形成“一核两翼三带”的空间布局结构。其中，“一核”指的是以县城为中心的综合服务核，打造成为区域性的经济、文化、交通、信息中心；“两翼”分别是依托县域资源优势和产业基础，分别形成的北部生态农业翼和南部工业发展翼；“三带”则是指依托交通干线、河流水系、生态廊道等形成的产业经济带、生态保护带和城镇发展带。

(2)在空间布局上，五台县东冶镇将优化产业布局，推动产业集聚发展。重点发展现代农业、先进制造业和现代服务业，构建以先进制造业为支撑、以现代服务业为引领、以现代农业为基础的产业体系。同时，加强产业园区建设，提升园区承载能力，推动产业园区向高端化、绿色化、智能化方向发展。

(3)在城乡布局上，五台县东冶镇将实施乡村振兴战略，加强农村基础设施建设，推进农村人居环境整治，提升农村公共服务水平。同时，推进新型城镇化，加快县城建设，提升县城综合承载能力，推动县城与乡镇、农村一体化发展。加强城乡基础设施互联互通，促进城乡要素自由流动和公共资源均衡配置，形成城乡融合发展新格局。

二、经济发展

1.农业现代化建设

(1)农业现代化建设方面，五台县东冶镇将深入推进农业供给侧结构性改革，优化农业产业结构，提高农业综合生产能力。加大农业科技创新力度，推广应用现代农业技术，提高农业科技成果转化率。加强农业基础设施建设，提升农田水利设施水平，改善农业生产条件。推进农业机械化，提高农业生产效率。