陕西省咸阳市杨凌区李台乡国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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陕西省咸阳市杨凌区李台乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与战略目标

1.1指导思想

（1）指导思想应立足于新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对陕西重要讲话重要指示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家这个总目标，紧密结合杨凌区李台乡实际，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，确保到二〇二五年底，实现经济社会发展的各项目标任务。

（2）在发展过程中，坚持以人民为中心的发展思想，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。坚定不移推进改革开放，激发市场活力和社会创造力，构建开放型经济新体制，提升全面开放水平。坚持走新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，加快形成城乡融合发展新格局。深化科技创新，强化创新引领作用，打造高质量发展新引擎。

（3）注重提高全民族文明素质，加强思想道德建设，发展教育、科技、文化、卫生、体育等社会事业，加快社会公平正义建设，努力形成更加完善的社会治理体系。加强国防和军队建设，坚决维护国家主权、安全、发展利益。全面推进国防和军队现代化，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。

1.2发展目标

（1）到2025年，杨凌区李台乡地区生产总值预计达到XX亿元，年均增长XX%；人均可支配收入达到XX万元，年均增长XX%；农业现代化水平显著提升，粮食总产量稳定在XX万吨以上；工业增加值年均增长XX%，服务业增加值占比达到XX%；固定资产投资年均增长XX%，社会消费品零售总额年均增长XX%；城镇化率达到XX%，城乡融合发展取得显著成效。

（2）科技创新能力显著增强，研发投入占GDP比重达到XX%，高新技术企业数量达到XX家，科技成果转化率达到XX%。教育现代化水平显著提高，基本实现教育现代化，义务教育均衡发展，高中阶段教育普及率提高到XX%。医疗卫生服务体系更加完善，基本公共卫生服务均等化水平显著提高，居民健康水平明显提升。

（3）生态文明建设取得重大进展，生态环境质量明显改善，森林覆盖率提高到XX%，空气质量优良天数比例达到XX%，主要污染物排放总量持续下降。社会治理体系和治理能力现代化水平显著提高，社会保持和谐稳定，人民群众安全感、满意度显著提升。全面深化改革，形成更加完善的市场化、法治化、国际化营商环境，为经济社会发展提供有力保障。

1.3发展战略

（1）实施创新驱动发展战略，强化科技创新在经济发展中的核心地位，加大研发投入，推动科技成果转化，培育壮大新兴产业，提升传统产业竞争力。加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，打造一批具有国际竞争力的创新型企业。

（2）推进产业结构优化升级，加快形成以现代农业为基础，先进制造业和现代服务业为主导的现代产业体系。大力发展现代农业，提高农业综合生产能力，推进农业供给侧结构性改革，促进农村一二三产业融合发展。同时，培育壮大战略性新兴产业，加快发展现代服务业，推动产业向价值链高端攀升。

（3）坚持绿色发展理念，推动形成绿色发展方式和生活方式。加强生态环境保护，推进节能减排，发展循环经济，提高资源利用效率。加强生态建设，加大生态修复力度，提升生态系统服务功能。加强生态文明建设，提高全民生态文明意识，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。同时，深化改革开放，完善市场经济体制，激发市场活力和社会创造力，为经济社会发展提供强大动力。

二、农业现代化建设

2.1粮食生产

（1）加强粮食生产能力建设，稳定粮食播种面积，提高粮食单产，确保粮食安全。实施耕地质量保护与提升工程，推广节水灌溉、测土配方施肥等技术，提升耕地质量和粮食产量。强化农业科技支撑，加大良种良法推广力度，提高农业科技创新对粮食生产的贡献率。

（2）发展现代农业经营体系，培育新型农业经营主体，推进农业规模化、集约化、标准化生产。支持家庭农场、农民合作社等发展，提高农业组织化程度。加强农业社会化服务体系建设，提升农业生产全程社会化服务水平。

（3）强化粮食生产安全保障，建立健全粮食生产监测预警体系，提高粮食生产风险防范能力。加强粮食储备管理，确保粮食市场供应稳定。同时，加强粮食质量安全监管，提升粮食质量安全水平，保障人民群众“舌尖上的安全”。

2.2农业产业结构调整

（1）根据市场需求和资源禀赋，优化农业产业结构，推动农业由产量导向向质量效益导向转变。重点发展特色农业、生态农业、观光农业等，提高农业附加值。推进农业产业链延伸，发展农产品加工业，提高农产品附加值和市场竞争力。

（2）加强农业品牌建设，培育一批具有地方特色和市场竞争力的农业品牌，提升