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2026年能源供应公司安全生产责任落实管理制度

第一章总则

第一条制定目的

为全面落实公司安全生产责任，明确各层级、各部门、各岗位安全生产职责，构建“全员有责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，防范生产安全事故（如设备故障引发的触电、能源泄漏导致的爆炸），保障员工人身安全与公司能源供应稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》《能源安全生产操作规程》《生产经营单位安全生产责任制规定》及公司能源供应业务实际（含生产、输配、运维等环节），制定本制度。

第二条适用范围

本制度适用于公司所有部门（含生产运营部、安全管理部、运维班组、客户服务部、采购部等）及全体员工（从公司高层管理人员到一线操作员工），覆盖安全生产责任制定、分解、落实、监督、考核、改进全流程，确保安全生产责任无盲区、无死角。

第三条基本原则

安全生产责任落实遵循“党政同责、一岗双责、失职追责”“谁主管、谁负责，谁操作、谁负责”的原则，坚持“责任明确化、落实具体化、监督常态化、考核严格化”，确保安全生产责任层层传递、环环相扣，实现年度生产安全事故发生率为0、重大安全隐患整改率100%、员工安全生产培训覆盖率100%的目标。

第四条生效与修订

本制度自2026年1月1日起生效，由安全管理部牵头，每年12月联合生产运营部、人力资源部等部门开展评估修订工作，根据国家安全生产法规更新、行业安全标准升级、公司业务范围调整（如新增储能系统、扩展供电区域），优化责任条款与落实流程，保障制度时效性与适用性。

第二章组织机构与安全生产责任划分

第五条牵头部门职责

安全管理部作为安全生产责任落实牵头部门，负责责任体系构建与全流程管理。需设立安全生产责任管理班组，明确班组长及专职责任管理员（不少于3人，具备注册安全工程师资质或5年以上能源行业安全管理经验），在制度生效后15个工作日内完成班组组建；每年12月组织制定下年度《安全生产责任清单》，明确各层级、各部门、各岗位具体责任；每月25日前检查责任落实进度，每季度开展1次责任落实效果评估，每年1月30日前梳理上年度责任落实情况，制定本年度改进计划，报公司管理层审批；建立安全生产责任档案库，记录责任分解、落实、考核情况，每年更新1次档案内容。

第六条各层级安全生产责任

（一）公司高层管理人员责任

董事长/总经理：作为公司安全生产第一责任人，负责审批公司安全生产总体目标与责任体系，每年至少主持召开4次安全生产专题会议，研究解决重大安全问题（如重大安全隐患整改、安全设备升级预算）；保障安全生产投入（如安全培训、设备改造费用），确保投入占年度营收比例不低于规定标准；发生生产安全事故时，启动应急响应，组织事故救援与调查，承担第一责任。

分管安全生产副总经理：协助第一责任人落实安全生产责任，统筹协调各部门安全工作，每月至少开展1次安全生产现场检查，督促重大安全隐患整改；审核《安全生产责任清单》与安全管理制度，组织制定安全生产应急预案并每年至少开展2次应急演练；发生生产安全事故时，协助第一责任人开展救援与事故处理，承担直接领导责任。

其他高层管理人员（如分管生产、运维的副总经理）：在分管业务范围内落实安全生产责任，将安全要求融入业务决策（如生产计划制定需考虑安全产能、运维方案需包含安全防护措施）；每月检查分管部门责任落实情况，解决分管领域安全问题，发生安全事故时，配合开展事故调查，承担分管领域领导责任。

（二）部门安全生产责任

生产运营部：承担能源生产环节安全生产主体责任，制定生产环节安全操作规程（如机组启停安全流程、能源纯度检测安全要求），每季度组织部门员工开展安全操作培训与考核；每日检查生产设备安全状态（如设备防护装置是否完好、运行参数是否超安全限值），发现隐患立即整改，重大隐患2小时内上报安全管理部；发生生产安全事故时，立即启动现场应急处置，组织人员撤离，保护事故现场，配合调查。

运维班组：承担能源输配与设备运维环节安全生产责任，制定运维作业安全规范（如高空作业安全防护、带电设备运维流程），每次作业前对员工进行安全技术交底；定期检查输配管网、变电站等设施安全状态（如管道有无腐蚀泄漏、变电站接地是否良好），每月开展1次运维设备安全检测；发生运维安全事故（如管道破裂、设备故障）时，立即停止作业，采取应急措施（如关闭阀门、切断电源），防止事故扩大。

客户服务部：承担服务环节安全生产责任，制定服务场景安全规范（如上门维修安全操作、用户安全用能指导），每季度组织服务人员开展安全培训；向用户宣传安全用能知识（如用电负荷安全限值、燃气使用禁忌），接到用户安全投诉（如线路发热、燃气异味）时，30分钟内转至运维班组处理；发生服务相关安全事故（如上门维修导致的