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排水防涝项目管理要点

一、项目前期筹备阶段管理要点

（一）调研与规划管理

1.基础调研全面性：开展区域内涝风险普查，重点排查历史积水点、老旧管网破损情况、地形地貌特征及水文气象数据，明确积水成因（如管网堵塞、管径不足、地形低洼等），形成《内涝风险评估报告》。

2.规划衔接性：项目规划需与城市总体规划、防洪规划、海绵城市建设规划有效衔接，优先解决民生关切的重点积水区域，合理确定排水管网改造、调蓄设施建设、河道疏挖等工程内容，确保规划科学性与前瞻性。

3.方案论证严谨性：组织专家对项目实施方案进行论证，重点审查技术可行性（如管网走向、管材选择、调蓄容量计算）、经济合理性（投资估算精度控制在±10%以内）及环境影响（如施工期扬尘、噪声控制），形成论证意见并纳入方案修订。

（二）手续办理与资源统筹

1.合规性手续办理：完成项目立项、用地预审、规划许可、施工许可等法定手续，涉及占用城市道路、绿地或穿越河道的，需提前办理相关审批文件，避免违法施工风险。

2.资源统筹管理：明确项目资金来源（财政拨款、专项债券等），制定资金使用计划，确保资金专款专用；提前协调管材、设备等主要物资的采购渠道，调研供应商资质及产品质量，签订意向协议保障供应。

3.前期协调工作：与住建、市政、交通、电力、通信等部门沟通，摸清项目沿线地下管线（电缆、燃气管道等）分布情况，绘制详细管线图；提前告知周边居民及商户施工计划，争取理解与配合。

二、项目施工阶段管理要点

（一）施工组织与进度管理

1.施工方案细化：施工单位需编制专项施工组织设计，明确各分项工程（管网开挖、管材安装、基坑支护等）的施工工艺、人员配置及进度节点，重点积水区域改造需制定“一区域一方案”，并报监理及建设单位审批。

2.进度动态管控：建立“周调度、月总结”进度管理机制，对照进度计划跟踪施工进展，分析滞后原因（如天气影响、物资供应延迟）并制定补救措施；采用BIM技术模拟施工流程，优化工序衔接，缩短工期。

3.汛期施工特殊管控：汛期施工需制定防汛应急预案，避开暴雨天气开展露天作业；对已开挖基坑、未完成的管网接口进行临时防护，配备抽水泵、沙袋等应急物资，确保施工区域不产生新的积水点。

（二）质量安全管控

1.工程质量核心控制

（1）材料质量把控：管材、管件、混凝土等主要材料进场前需提供质量证明文件（合格证、检测报告），建设单位及监理单位抽样复检，不合格材料严禁使用，建立材料进场验收台账。

（2）关键工序质量控制：管网开挖需控制坡度（根据土壤类型确定，一般不大于1:0.75）及基底平整度，基底承载力需满足设计要求；管材安装前检查接口密封性，采用橡胶圈密封时需确保橡胶圈无破损、安装到位，接口打压试验合格后方可进行后续工序；调蓄池、泵站等构筑物施工需严格控制钢筋绑扎、混凝土浇筑及防水工艺，避免渗漏。

（3）隐蔽工程验收：对管网基础、接口连接、管线埋设深度等隐蔽工程，施工单位自检合格后报监理及建设单位验收，验收合格并签署记录后，方可覆盖，严禁未验收先隐蔽。

2.施工安全管理

（1）现场安全防护：施工区域设置标准化围挡（高度不低于1.8米）及警示标识，夜间悬挂警示灯；基坑、管沟开挖深度超过1.5米时需设置临边防护栏杆，深度超过3米时采用钢板桩或排桩支护，配备专用上下通道。

（2）有限空间作业安全：管网清淤、井下作业等属于有限空间作业，需严格执行“先通风、再检测、后作业”原则，配备气体检测仪、正压式空气呼吸器等防护设备，设置专职监护人，严禁无人监护作业（具体可参照《有限空间现场作业方案》相关要求）。

（3）机械与用电安全：施工机械需定期检修，操作人员持证上岗；临时用电采用“三级配电、两级保护”，电缆架空或埋地敷设，避免碾压破损，配电箱配备防雨、防触电装置。

（三）现场文明施工与环保管理

1.扬尘控制：施工道路硬化处理，出入口设置车辆冲洗平台；土方开挖、运输采用湿法作业，渣土车辆密闭运输并覆盖篷布，避免扬尘污染。

2.污水与废弃物处理：施工废水经沉淀池处理后回用或排入市政污水管网，严禁直接排入河道；施工垃圾分类堆放，及时清运至指定消纳场，可回收材料（如废旧管材）集中回收利用。

3.降噪管理：合理安排施工时间，避免夜间（22:00-次日6:00）及午间（12:00-14:30）进行高噪声作业，高噪声设备（挖掘机、破碎机）加装隔声罩，减少对周边居民影响。

三、项目验收与移交阶段管理要点

（一）分阶段验收管理

1.分项工程验收：管网安装、泵站设备安装等分项工程完成后，施工单位自检、监理单位复检合格，组织建设、设计、勘察等单位进行验收，重点检查工程质量是否符合设计及规范要求。

2.功能性试验验收：排水管网需进行闭水试验（无压管道）或水压试验（压力管道），试验合格标准