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2025年工程造价咨询企业工程量清单管理制度

一、总则

第一条为规范工程造价咨询企业在承接业务过程中工程量清单的编制、审核与应用，提升咨询成果质量，确保工程量清单的准确性、完整性与合规性，依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）及相关行业标准，结合工程造价咨询行业特点，制定本制度。

第二条本制度适用于公司承接的所有以工程量清单为核心计价依据的建设工程项目造价咨询业务，包括但不限于工程量清单编制、工程量清单审核、招标控制价编制、投标报价分析、工程结算审核等。

第三条工程量清单管理应遵循以下基本原则：

（一）合法性原则：清单编制必须符合国家及地方现行法律法规、标准规范及合同约定。

（二）准确性原则：清单项目设置、工程量计算、特征描述应准确无误，真实反映工程实体。

（三）完整性原则：清单应全面覆盖招标文件或合同约定的全部工作内容，避免漏项、重项。

（四）清晰性原则：清单项目划分、编码、名称、特征描述及计量单位应清晰明确，避免歧义。

（五）一致性原则：清单的编制深度、计算规则、格式应与项目阶段、合同要求及行业惯例保持一致。

第四条公司管理层对工程量清单管理的规范性与成果质量负总责。造价咨询部是工程量清单管理的主责部门，技术质量部负责过程监督与成果审核。

二、职责分工

第五条造价咨询部职责：

（一）负责组织项目团队学习并掌握与项目相关的工程量计算规则、计价规范及特殊要求。

（二）负责根据设计图纸、技术规范、招标文件等资料，组织进行工程量计算与清单编制。

（三）负责对已完成工程量清单进行内部复核，确保计算准确、描述恰当。

（四）负责就清单编制过程中的疑难问题，及时与委托方、设计单位等相关方沟通确认。

（五）负责归档整理清单编制过程中的原始计算底稿、沟通记录等过程文件。

第六条技术质量部职责：

（一）负责制定并更新公司内部的工程量清单编制与审核作业指导书。

（二）负责对造价咨询部提交的工程量清单成果文件进行独立的质量审核。

（三）负责组织对重大或复杂项目的工程量清单进行专家会审。

（四）负责建立并维护工程量清单常见错误案例库，定期组织培训。

（五）负责对清单审核中发现的质量问题进行分类统计，并向管理层报告。

第七条项目负责人职责：

（一）负责具体项目的工程量清单编制工作的计划、组织与协调。

（二）负责分配清单编制任务，明确各成员职责与完成时限。

（三）负责对项目组成员编制的初步清单进行一审。

（四）负责汇总整理审核意见，组织修改完善清单成果。

（五）负责将经内部复核后的清单成果提交技术质量部审核。

第八条造价工程师职责：

（一）负责根据分配的任务，严格按照计算规则进行工程量计算。

（二）负责准确描述清单项目特征，合理确定计量单位。

（三）负责清晰、规范地记录计算过程，形成可追溯的计算底稿。

（四）负责根据复核及审核意见，及时修改完善本人负责的清单内容。

三、清单编制管理

第九条工程量清单编制依据必须完整、有效，主要包括：

（一）经审查合格的全套施工图纸、设计说明、标准图集。

（二）有效的招标文件、合同文件及其补充文件。

（三）《建设工程工程量清单计价规范》及项目所在地的配套实施细则。

（四）工程地质勘察报告、施工现场条件等相关资料。

（五）与委托方沟通确认的有关工程范围、工艺要求的书面记录。

第十条工程量计算应遵循以下基本要求：

（一）计算顺序应合理，可按施工顺序或定额章节顺序进行，避免重复或遗漏。

（二）计算式应清晰，注明图纸部位、轴线编号、计算公式及参数来源。

（三）计算精度应符合规范要求，一般保留小数点后两位，土方等大型工程可按实际情况确定。

（四）对于图纸表达不清或存在疑问之处，必须查询相关图集或书面咨询设计单位，不得主观臆断。

第十一条清单项目设置与特征描述应满足以下规定：

（一）项目编码应采用全国统一的十二位编码，严格区分不同专业、分部工程。

（二）项目名称应简明扼要，准确概括工作内容。

（三）项目特征描述应详尽、准确，包括材质、规格、型号、施工工艺、安装方式等影响计价的所有信息，满足确定综合单价的需要。

（四）计量单位应采用法定计量单位，与计算规则保持一致。

第十二条清单编制工作应遵循以下流程：

（一）熟悉资料：项目组全体成员集中熟悉全部设计文件、合同及规范。

（二）任务分解：项目负责人根据项目特点及成员专长，将工程量计算任务合理分解。

（三）工程量计算：造价工程师根据任务分工，独立完成工程量计算并形成底稿。

（四）初步汇总：项目负责人汇总各成员计算结果，形成清单初稿。

（五）内部复核：项目负责人组织项目组成员进行交叉复核，重点检查计算逻辑、项目完整性及特征描述。

（六）修改完善：根据复核意见进行修改，形成送审稿。

（七）质量审核：将送审稿提交技术质量部进行独立审核。

（八）最终