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财务推进整治违规吃喝专项工作发言

同志们：

今天召开专项工作推进会，核心任务是深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，聚焦“违规吃喝”这一作风建设的突出问题，从财务监管的源头和关口发力，推动整治工作走深走实。作为资金管理的“守门员”、制度执行的“监督员”，财务系统必须提高政治站位、强化责任担当，以更严的标准、更实的举措、更硬的作风，把好“钱袋子”、守牢“纪律线”，为全面打赢违规吃喝整治攻坚战提供坚实保障。

一、认清形势、直面问题，深刻把握财务领域整治违规吃喝的紧迫性

近年来，全系统持续深化作风建设，违规吃喝问题整治取得阶段性成效，但从上级巡视巡察、内部审计及日常监督反馈的情况看，“酒桌文化”“舌尖上的腐败”仍未根除，且在财务环节暴露出的问题更具隐蔽性、复杂性，必须引起高度警惕。

一是报销审核“宽松软”，成为违规吃喝的“通行证”。部分单位财务人员存在“重流程、轻实质”倾向，对报销凭证的审核停留在“票据形式合规”层面，对“谁吃、和谁吃、在哪吃、为什么吃”等关键信息缺乏深入核查。例如，某单位2023年3月报销一笔“业务招待费”，附单仅标注“客户接待”，但经追溯发现，实际参与人员包含3名非业务关联的内部职工，费用中还夹杂了2瓶高档白酒支出；另有单位将超标准接待费用拆分为“餐费”“食品采购”等多个科目，通过“化整为零”规避监管，而财务审核未对同一时间段、同一地点的多笔费用关联性进行比对，导致违规问题“蒙混过关”。

二是制度执行“打折扣”，滋生违规吃喝的“灰色空间”。部分单位对上级关于公务接待、商务宴请的制度规定理解不深、执行不严，存在“搞变通”“打擦边球”现象。比如，上级明确规定“商务接待需提供对方单位公函或合作协议”，但个别单位以“临时对接”“口头约定”为由，长期无依据报销接待费用；还有单位将“工作餐”标准从人均80元违规提高至150元，却以“地方物价水平高”“保障基本需求”为借口，未按程序报批备案。这些“制度空转”问题，本质上是纪律意识淡薄、责任落实缺位的表现。

三是监督手段“跟不上”，难以及时发现违规吃喝的“隐蔽变种”。随着整治力度加大，违规吃喝逐渐从“明处”转向“暗处”，从“公款支付”转向“私款公报”“利益输送”，给财务监督带来新挑战。例如，有的通过虚列“会议费”“培训费”套取资金支付吃喝费用，有的将接待费用转嫁至下属单位或关联企业，还有的利用“电子红包”“预付卡”等方式变相支付。而我们的财务监控仍依赖人工核对，对电子票据的溯源能力不足，对跨年度、跨部门费用的关联性分析不够，导致部分问题“漏网”。

这些问题的存在，不仅违反了财经纪律，更损害了党风政风，必须从财务端深挖根源、精准施策，坚决阻断违规吃喝的资金链条。

二、靶向发力、系统施治，以财务监管“硬约束”筑牢违规吃喝“防火墙”

整治违规吃喝，关键在“治”，要害在“严”。财务系统要坚持“制度管根本、流程控关键、技术强支撑、监督促落实”，构建“全链条、全周期、全覆盖”的监管体系，切实将“不能吃、不敢吃、不想吃”的要求融入财务工作全过程。

（一）扎紧制度“笼子”，让违规吃喝“无据可依”

制度是规范行为的根本遵循。要围绕“谁能批、谁能报、怎么批、怎么报”，全面梳理完善财务管理制度，重点修订《公务接待管理办法》《商务宴请审批规程》《费用报销负面清单》等制度，明确“五必须”要求：必须提供接待公函或事由说明（含参与人员、接待对象、活动内容），必须附消费明细清单（含菜品、酒水、单价、数量），必须经分管领导和财务负责人“双签”审批，必须通过公务卡或对公账户结算，必须在规定标准内列支（明确不同级别、不同场景的人均费用上限）。同时，针对“拆分报销”“虚假列支”等问题，新增“同一事项、同一时间段费用合并审核”条款，对单笔5000元以上的接待费用实行“提级审核”，由单位主要领导或上级财务部门复核，从制度层面杜绝“钻空子”行为。

（二）严控流程“关口”，让违规吃喝“无路可走”

流程是防范风险的关键环节。要聚焦“申请-审批-执行-报销”全流程，建立“三查三核”机制：

“事前查”，即对接待申请实行“必要性审查”。财务部门需提前介入，重点核查接待对象是否与业务相关、活动内容是否符合工作需要、费用标准是否超限额，对“无实质内容”“无明确对象”“无合理事由”的接待申请，一律不予审批。

“事中核”，即对消费过程实行“痕迹化管理”。要求经办人员在消费后24小时内上传消费场所电子账单（含时间、地点、人员、菜品），通过财务共享系统同步至审核端；对未提供电子账单或账单信息不全的，不予报销。

“事后审”，即对报销凭证实行“穿透式核查”。重点核对“四匹配”：接待公函与实际参与人员匹配、消费明细与账单金额匹配、审批流程与制度要求匹配、资金流向与支付凭证匹配