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xx区电动自行车使用领域消防安全专项整治行动工作手册

为全面加强xx区电动自行车使用领域消防安全管理，有效预防和遏制因电动自行车违规停放、充电引发的火灾事故，切实保障人民群众生命财产安全，根据国家、省、市关于加强电动自行车消防安全管理的相关要求，结合我区实际，制定本工作手册。

一、整治目标

通过开展专项整治行动，全面排查电动自行车生产、销售、使用、维修、充电全链条风险隐患，重点解决违规停放充电、电池改装、“飞线充电”、充电设施缺失或老化等突出问题，推动建立“源头管控、规范使用、设施完善、监管有力”的长效管理机制，实现全区电动自行车火灾事故起数同比下降30%以上，较大及以上电动自行车火灾事故“零发生”，居民电动自行车消防安全意识显著提升，社区充电设施覆盖率达到90%以上的工作目标。

二、整治范围

本次整治覆盖全区行政区域内所有电动自行车使用及相关场所，重点包括：

1.居民住宅小区（含高层住宅、老旧小区、城中村、城乡结合部自建房）；

2.商业综合体、集贸市场、物流仓储、餐饮娱乐等人员密集场所；

3.企事业单位、学校、医院、养老机构等公共服务场所；

4.电动自行车销售、维修门店及电池回收点；

5.其他涉及电动自行车停放、充电的公共区域。

三、整治重点内容

（一）使用环节违规行为整治

1.违规停放问题：重点整治在建筑内的共用走道、楼梯间、安全出口、消防通道等区域停放电动自行车或为其充电的行为；严禁在地下车库（位）、电梯轿厢内停放电动自行车；禁止在人员居住场所内（含群租房、“三合一”场所）停放电动自行车。

2.违规充电问题：全面清理“飞线充电”（从室内拉设电线到室外充电）、私拉乱接充电线路、使用非标准充电器或劣质插座充电等行为；禁止在未设置独立防火单元、未配置消防设施的室内区域集中充电。

3.电池及车辆改装问题：严查擅自改装电动自行车电池（如更换大容量、非原厂电池）、改动电路（如私接快充线路、拆除限速装置）、改变车辆结构（如加装雨棚、增大车身尺寸）等行为；禁止使用破损、鼓包、超过使用寿命（一般为3-5年）的电池。

（二）充电设施建设与管理整治

1.设施缺失问题：对居民小区、城中村等区域开展充电设施需求评估，重点在建筑首层空地、独立车棚（库）等符合消防安全要求的区域补建充电设施；新建住宅小区应按不低于非机动车停车位10%的比例配建集中充电设施，老旧小区通过“政府补贴+居民自筹+市场化运营”模式逐步完善。

2.设施隐患问题：检查充电设施是否符合《电动自行车集中充电设施技术规范》（DB32/T4127-2021）等标准，重点排查线路老化、漏电保护装置缺失、未设置过充保护功能、消防器材（灭火器、消防沙箱、应急照明）配备不足等问题；充电区域应与其他区域采用不燃材料分隔，设置明显的安全警示标识。

（三）销售与维修环节源头管控

1.销售门店监管：检查销售门店是否销售未获得3C认证的电动自行车及电池；是否存在虚假宣传“超长续航”“快速充电”等误导性信息；是否向购买者提供安全使用说明书并提示充电安全注意事项。

2.维修门店监管：严查维修门店违规改装电池、电路行为；禁止销售或使用无厂名、无厂址、无合格证的“三无”电池；维修过程中需记录电池更换信息（品牌、型号、容量、生产日期），建立可追溯台账。

（四）重点场所责任落实

1.物业服务企业：督促物业企业履行管理责任，在小区内设置电动自行车集中停放充电区域，划设清晰标线；每日开展2次以上巡查（早7:00-8:00、晚18:00-19:00），及时制止违规停放充电行为；定期对充电设施进行维护，确保正常使用；在电梯内安装阻车感应装置（如摄像头+语音提醒），防止电动自行车进入电梯。

2.产权单位与管理单位：商业综合体、企事业单位等场所需在非营业时段对电动自行车停放区域进行巡查，严禁占用消防车通道；物流仓储场所需单独设置电动自行车停放区，与货物仓储区保持5米以上安全距离；养老机构、学校等场所需对员工及家属电动自行车使用情况进行登记管理，禁止在宿舍、教室周边充电。

四、职责分工

1.区消防救援大队：负责统筹专项整治行动，制定技术标准；指导街道、社区开展隐患排查，提供消防技术支持；对重大火灾隐患进行挂牌督办；组织消防宣传培训。

2.区公安分局：依法查处阻碍执法、拒不整改等行为；对因电动自行车火灾引发的刑事案件进行调查；配合街道开展“飞线充电”清理行动。

3.区住房城乡建设局：督促物业服务企业落实管理责任，将电动自行车消防安全纳入物业考核；指导新建、改建小区配建充电设施，监督开发商履行规划承诺。

4.区市场监管局：加强对电动自行车及电池生产、销售环节的监管，查处销售不合格产品、虚假宣传等