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XXX开展纠正群众身边不正之风专项整治活动方案

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大关于“坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题”的决策部署，聚焦群众“急难愁盼”，以“小切口”推动“大治理”，重点纠治发生在群众身边、侵害群众利益的不正之风，着力解决群众反映强烈的突出问题，推动基层党风政风持续向好，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。通过3个月集中整治，实现“三个明显”目标：群众反映问题数量同比下降30%以上，民生领域突出问题整改完成率100%，群众对基层干部作风满意度提升至90%以上。

二、整治重点

围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，重点聚焦以下5类20项具体问题开展整治：

（一）民生资金管理使用中的不正之风

1.惠民补贴资金虚报冒领问题：重点整治通过伪造身份信息、虚构补贴项目等方式，骗取农村低保金、养老保险金、残疾人补助、种粮补贴等资金行为；核查是否存在重复领取、死亡冒领、“人情保”“关系保”等问题。

2.专项资金截留挪用问题：紧盯乡村振兴衔接资金、救灾救济资金、医疗救助资金等，严查将专项资金用于非指定用途、违规发放津补贴、私设“小金库”等行为。

3.民生项目资金监管缺位问题：检查农村安全饮水、危房改造、道路硬化等项目资金拨付是否及时，是否存在超标准收费、虚列支出、工程验收走过场导致资金浪费等问题。

（二）惠民政策落实中的不作为乱作为

4.政策执行打折扣问题：重点整治在医疗报销、教育资助、就业创业补贴等政策落实中，人为设置“隐性门槛”，对群众咨询“推绕拖”，导致符合条件的群众无法享受政策的行为。

5.优亲厚友显失公平问题：严查在低保评定、保障性住房分配、集体收益分红等事项中，利用职务便利为亲属或特定关系人谋取利益，导致“应保未保”“应享未享”等问题。

6.吃拿卡要增加群众负担问题：重点关注办理户籍、社保、审批等事项时，以“协调关系”“跑手续”等名义索要财物、接受宴请，或暗示群众购买指定商品、服务等行为。

（三）基层执法中的不规范行为

7.选择性执法问题：重点整治在市场监管、环境治理、交通管理等领域，对熟人、企业“宽松软”，对普通群众“严紧硬”，或因个人恩怨“挑毛病、找岔子”等行为。

8.暴力执法伤害群众感情问题：严查执法过程中态度恶劣、言语粗暴，甚至辱骂、推搡群众，或滥用警械、强制措施激化矛盾等行为。

9.执法程序违规问题：检查是否存在未亮明执法身份、未告知权利义务、超范围检查、随意扣押财物等违反法定程序的执法行为。

（四）公共服务窗口的作风问题

10.服务态度冷漠问题：重点整治政务服务中心、社区服务站、医院、学校等窗口单位工作人员“冷脸办事”，对群众咨询爱答不理、语气生硬，或因情绪问题与群众发生争执等行为。

11.办事效率低下问题：严查对即办事项推诿拖延，对承诺事项“石沉大海”，或因业务不精、流程不熟导致群众“多次跑、反复跑”等问题。

12.线上服务“空转”问题：检查政务APP、微信公众号等线上平台是否存在信息更新不及时、功能模块无法使用、留言咨询无回复等“僵尸化”现象。

（五）集体“三资”管理中的违规操作

13.资产资源处置不透明问题：重点整治农村集体土地、林地、厂房等资产资源出租、出让过程中，未按规定进行民主决策、公开招标，搞“暗箱操作”“低价贱卖”等行为。

14.财务收支混乱问题：严查村级财务“白条入账”“流水账”“包包账”，以及收入不入账、虚列支出套取集体资金等问题。

15.征地补偿款侵占问题：聚焦农村集体土地征收补偿，核查是否存在截留、挪用、私分补偿款，或未按规定及时足额发放到被征地农民手中等行为。

三、工作步骤

本次专项整治自2024年X月X日起至X月X日止，分四个阶段推进：

（一）动员部署阶段（X月X日—X月X日）

1.成立专项整治领导小组，由区委常委、区纪委书记任组长，区政府分管副区长任副组长，区纪委监委、区委组织部、区民政局、区农业农村局等12个部门主要负责人为成员，下设办公室（设在区纪委监委党风政风监督室），负责统筹协调、督导检查。

2.制定《专项整治任务清单》，明确15项具体整治内容、责任单位、完成时限，通过区政府网站、“XX发布”微信公众号等平台向社会公开，广泛接受群众监督。

3.召开动员部署会，组织区、镇（街道）、村（社区）三级干部参加，传达整治要求，开展案例警示教育，发放《致群众的一封信》5万份，公布24小时举报电话（XXX-XXXXXXXX）、网络举报平台（）。

（二）自查自纠阶段（X月X日—X月X日）

1.全面开展“拉网式”排查：各镇（街道）、区直相关部门对照整治重点，通过“群众提、自己找、上级点、互相帮”的方式，采取入户走访（覆盖80%以上村社）、问卷调查（发放10万份）、数据比