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安全管理制度及办法

一、适用范围与管理原则

本制度适用于公司全体员工、外包单位及访客在生产经营场所内的所有活动，涵盖办公区域、生产车间、仓储库区、研发实验室及配套设施等全部物理空间。管理遵循以下原则：

1.风险预控优先：以“隐患早发现、风险早控制”为核心，通过动态风险评估实现事前预防，杜绝“事后补救”思维。

2.全员责任覆盖：明确“企业负责人—部门负责人—岗位员工”三级责任链条，确保“管业务必须管安全、管生产必须管安全”落实到每个工作环节。

3.合规与创新并重：严格执行国家及地方安全生产法律法规、行业标准（如GB30871-2022《危险化学品企业特殊作业安全规范》），同时结合企业技术升级（如智能化监控系统应用）优化管理手段。

4.持续改进机制：通过PDCA（计划-执行-检查-处理）循环推动安全管理体系迭代，每年至少开展1次系统性评审，确保制度与实际生产需求同步。

二、安全管理组织架构与职责

公司设立三级安全管理体系，明确各层级权责边界：

（一）决策层（安全生产委员会）

由总经理任主任，分管安全副总经理任副主任，成员包括生产、技术、行政、财务等部门负责人。主要职责：

-审议年度安全目标（如“重伤及以上事故零发生、轻伤事故率≤0.1‰”）及预算（不低于年度营收0.5%）；

-审批重大安全技术改造方案（如投资超50万元的消防系统升级项目）；

-每季度召开专题会议，听取安全管理部季度报告，研究解决跨部门安全问题（如车间布局调整引发的通道堵塞隐患）；

-对因管理失职导致的重大事故（直接经济损失≥100万元）承担领导责任。

（二）管理层（安全管理部）

设专职安全总监1名，安全主管2名，安全专员（按每50名一线员工配备1名）若干。主要职责：

-制定并监督执行安全操作规程、应急预案、培训计划；

-组织每日巡查（覆盖全部作业区域，重点检查设备运行、人员防护、物料堆放）、每周专项检查（如电气安全、危化品管理）、每月综合检查（联合生产、设备部门）；

-建立隐患管理台账（含隐患描述、责任部门、整改期限、验收结果），对未按期整改的隐患启动“红黄牌”预警（黄牌限3日内整改，红牌立即停工）；

-负责特种作业审批（如动火、吊装、有限空间作业），核查作业人员资质（需持有效期内特种作业操作证）、现场防护措施（如可燃气体检测、通风设备运行）；

-统计分析安全数据（如事故类型占比、隐患高发区域），每季度形成分析报告提交安委会。

（三）执行层（各部门/岗位）

1.部门负责人：为本部门第一安全责任人，负责落实“班前会安全交底”（每日开工前5分钟强调当日风险点及防控措施）、“班后会安全总结”（记录当日违规行为及改进建议）；监督员工正确使用劳保用品（如车间员工必须穿戴防砸鞋、护目镜，实验室人员需穿实验服并佩戴手套）；每月至少组织1次部门内部安全培训（内容结合岗位实际风险）。

2.岗位员工：严格执行安全操作规程（如设备操作“三检查”：启动前检查防护装置、运行中检查仪表参数、停机后检查电源关闭）；发现隐患立即上报（通过企业微信“安全上报”模块实时提交，附现场照片）；有权拒绝违章指挥（如管理人员强令无防护进入有限空间作业），并向安全管理部投诉。

3.外包单位：签订安全协议（明确双方责任，要求外包单位缴纳安全保证金，额度为合同金额5%），作业前需向安全管理部提交“三证一书”（营业执照、资质证书、人员操作证、安全承诺书）；作业期间由我方指派现场监护人员（每10名外包人员配备1名），全程监督其遵守公司安全规定。

三、风险分级管控与隐患排查治理

（一）风险辨识与评估

每年12月由安全管理部牵头，组织技术、生产、设备等部门开展全面风险辨识，采用LEC法（风险等级=发生可能性L×暴露频率E×后果严重性C）评估风险等级：

-重大风险（L×E×C≥320）：如危化品储罐泄漏、高压设备超压运行，需制定专项管控方案（含技术措施、管理措施、应急措施），由分管副总经理直接督办；

-较大风险（160≤L×E×C320）：如车间天车钢丝绳磨损、实验室气体钢瓶未固定，由部门负责人每周检查，安全管理部每月复查；

-一般风险（70≤L×E×C160）：如办公区电线私拉乱接、仓库通道堆物，由岗位员工每日自查，部门安全员每周抽查；

-低风险（L×E×C70）：如地面轻微积水、标识牌歪斜，由责任区域人员即时整改。

（二）隐患排查与整改

1.排查方式：

-日常排查：员工每班前/班后检查本岗位设施、物料、环境，记录《岗位安全自查表》；

-专项排查：每季度针对高风险环节（如危化品管理、电气安全）开展，由安全管理