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安全生产事故报告处理制度

一、事故分级标准

本制度所指安全生产事故（以下简称“事故”）为在生产经营活动中因违反安全生产管理规定、设备设施缺陷、作业环境不良或其他因素导致的人身伤害、财产损失或环境破坏事件。事故分级依据《生产安全事故报告和调查处理条例》及企业实际风险特点，结合伤亡人数、直接经济损失及社会影响程度，划分为四个等级：

1.一般事故：造成1-2人死亡，或3-9人重伤（含急性工业中毒，下同），或100万元以上1000万元以下直接经济损失的事故；

2.较大事故：造成3-9人死亡，或10-49人重伤，或1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

3.重大事故：造成10-29人死亡，或50-99人重伤，或5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

4.特别重大事故：造成30人以上死亡，或100人以上重伤，或1亿元以上直接经济损失的事故。

上述分级中，“以上”包含本数，“以下”不包含本数；直接经济损失包括人员伤亡后所支出的费用（医疗费、丧葬及抚恤费等）、事故善后处理费用（现场抢救费、清理费等）及财产损失价值（固定资产损失、流动资产损失等）。

二、事故报告程序与要求

（一）内部报告

事故发生后，现场作业人员或第一发现人应立即停止作业，采取必要应急措施防止事故扩大，并在5分钟内向现场带班负责人或班组长口头报告；现场负责人接到报告后，须在10分钟内通过电话或即时通讯工具向企业安全管理部门（以下简称“安管部”）值班人员报告，同步启动车间级应急响应；安管部值班人员接报后，应在15分钟内核实事故基本信息（时间、地点、涉及人员、初步伤亡情况、现场状态等），并向安管部负责人、分管安全副总经理及总经理逐级报告。

对于一般及以上等级事故，安管部负责人须在30分钟内组织召开临时会议，确认事故等级及影响范围，形成书面《事故初报》（含事故概况、已采取措施、下一步行动计划），经分管安全副总经理审核后，于1小时内报送总经理签批。

（二）外部报告

1.报告主体与时限：企业为事故报告责任主体，总经理为第一报告责任人。一般事故发生后，须在1小时内向事故发生地县级应急管理部门、行业主管部门及属地街道（乡镇）安全生产监督机构报告；较大事故须在1小时内向市级应急管理部门报告，并同步抄送县级部门；重大事故须在1小时内向省级应急管理部门报告；特别重大事故须在1小时内向国务院应急管理部门报告。

2.报告内容：初次报告应包含以下信息：

（1）事故发生的时间、地点、单位名称及类型（如化工、机械制造等）；

（2）事故的简要经过（含作业环节、直接触发因素等）；

（3）已造成或可能造成的伤亡人数（包括下落不明人数）及初步估计的直接经济损失；

（4）事故现场的当前状态（如是否可控、是否存在次生风险等）；

（5）已采取的应急处置措施及下一步计划；

（6）报告人姓名、职务及联系方式。

后续报告应根据事故发展动态，及时补充伤亡人数变化、直接经济损失核定、事故原因初步分析及整改措施落实情况等信息，直至事故调查结束。

（三）禁止行为

严禁迟报（超过规定时限2小时未报告）、漏报（隐瞒部分伤亡或损失信息）、谎报（编造虚假原因或损失数据）、瞒报（故意不报告或拖延报告）。违反上述规定的，对直接责任人给予记过至解除劳动合同处分，对相关管理人员给予降职至撤职处分；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

三、应急处置与现场保护

（一）应急响应启动

事故发生后，企业应立即启动与事故等级相匹配的应急预案：

-一般事故：启动车间级应急响应，由车间主任担任现场指挥，组织车间应急小组开展救援；

-较大及以上事故：启动公司级应急响应，成立由总经理任组长，分管安全副总经理任副组长，安管部、生产部、技术部、后勤保障部、党群部负责人为成员的现场指挥部，下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、信息联络组，明确各组职责及分工。

（二）现场救援重点

1.人员救治优先：抢险救援组须在5分钟内到达现场，使用便携式急救设备（如自动体外除颤器、止血包）对伤员进行紧急处置；同时联系属地120急救中心，说明伤员数量、伤情（如骨折、烧伤、中毒等）及事故地点，引导救护车快速抵达。对因被困、坍塌等原因无法移动的伤员，须采取安全破拆、支撑加固等措施，避免二次伤害。

2.控制次生风险：技术部须同步分析事故现场风险源（如泄漏的危险化学品、未断电的设备、未熄灭的火源等），制定风险控制方案。例如，化工企业发生物料泄漏时，须立即关闭相关阀门，设置警戒区（半径不小于50米），使用防爆工具堵漏，对泄漏物进行中和或收集；机械制造企业发生设备倾倒时，须切断电源